央廣網(wǎng)北京1月23日消息（記者姜文婧）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，黨的十九大報告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。國務院教育督導委員會辦公室2017年印發(fā)了《關(guān)于開展2017年全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件工作專項督導的通知》，在全國范圍內(nèi)部署開展專項督導工作，主要檢查各地義務教育學校“底線要求”達標、全面改薄五年規(guī)劃實施進展和工程質(zhì)量管理等三方面情況。重點督促尚未達到“底線要求”的學校，按照“缺什么、補什么”原則，加快工程實施進度，確保到2019年底，全國所有義務教育公辦學校辦學條件達到“底線要求”，滿足基本教學和生活需要。

　　在農(nóng)村教育方面，一些地方已經(jīng)做出了良好的示范。近年來，教育總規(guī)模居全國第7位的湖南省，就大力推進義務教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村孩子也能共享公平有質(zhì)量的教育，義務教育鞏固率達到98%。

　　在湖南郴州資興州門司中心完�。ㄍ耆�小學的簡稱，指設有初級和高級兩部的小學），老師正在用電教設備給孩子們上數(shù)學課。州門司中心完小共有學生361人，其中農(nóng)村貧困家庭留守兒童就有262人。學校與鄉(xiāng)村少年宮開辦“愛心小屋”，除了開展書法、葫蘆絲、少兒足球等課余活動，還建設親情聊天室，讓留守孩子能夠和家長視頻通話。資興市州門司中心完小六（二）班學生黃驛州說：

　　黃驛州：在學校有很多知心朋友，老師也很關(guān)心我，在學校和在家里一樣，生活得都很快樂的。

　　資興市州門司中心完小校長張躍輝：讓他們跳一跳，唱一唱，剪一剪，畫一畫，寫一寫，讓他們感受到生活的快樂，讓快樂增加學習的動力。

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育一體化，師資配置一體化是關(guān)鍵。資興市每年安排100余名公費師范生充實到農(nóng)村學校任教，并出臺了工資、住房待遇向農(nóng)村教師傾斜的政策。資興市州門司中心完小教師劉婷：

　　劉婷：我覺得城鄉(xiāng)方面的差距幾乎是沒有的，在工資待遇方面，我們農(nóng)村的老師同崗位比城市的老師一個月要多一千多塊錢。

　　在湖南第一師范學院，科學教育專業(yè)的大二學生舒熠來自懷化溆浦，初中畢業(yè)后，考上定向培養(yǎng)公費師范生。

　　舒熠：像科學教育這種專業(yè)，可以帶他們?nèi)プ鰧嶒灒�讓他們體驗生活中的科學知識、常識，這是我能為家鄉(xiāng)小學做的事情。

　　從2010年起，湖南在國內(nèi)率先實施“初中起點六年制本科層次農(nóng)村小學教師公費定向培養(yǎng)計劃”。納入該計劃的學生畢業(yè)后，將回到生源所在地從教，從教服務期不少于8年。公費師范生除主修思想政治教育、漢語言文學、數(shù)學與應用數(shù)學、英語，還需要輔修聲樂、舞蹈、美術(shù)等。湖南第一師范學院黨委書記彭小奇介紹，該校2011年到2016年期間共招收5954名公費師范畢業(yè)生，平均履約率達96.87%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校從教率達96.46%。

　　彭小奇：扶貧先扶智，扶智靠教育，一方面吸引農(nóng)村優(yōu)秀貧困學生，給他們一條上升通道，能夠接受高等教育，另一方面也通過這條通道，解決農(nóng)村優(yōu)秀小學教師短缺的問題。

　　近五年，湖南學校布局不斷優(yōu)化，全省完小以上學校已全部建成合格學校，“全面改薄”累計投入207.5億元，共培養(yǎng)公費定向師范生3.18萬名，為農(nóng)村中小學校補充特崗教師2.91萬名，培訓鄉(xiāng)村教師60萬人次。2016年全省教育經(jīng)費總投入達到1378.19億元，比2012年增長35.9%。

　　《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》于2017年5月發(fā)布。教育部表示，將在鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，進一步縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，全面提高教育質(zhì)量。

　　教育部教育督導局局長何秀超表示，2013年開展義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導評估認定工作以來，全國已有1824個縣（市、區(qū)）達到基本均衡標準，占全國總數(shù)的70%。但在推進過程中，仍面臨義務教育經(jīng)費保障不足、學位供給不到位、城鄉(xiāng)差距、教師流動等問題。

　　何秀超：首先在經(jīng)費保障方面還是不到位。特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距仍然存在。農(nóng)村學生隨遷子女進城，加大了城市學位保障、供給不到位的問題。雖然國家出臺了一系列加強教師隊伍建設，包括教師流動的文件，但是我們的教師流動，特別是從城市到農(nóng)村的流動力度仍然不高。

　　從義務教育發(fā)展基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，何秀超表示，《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》加強了對“教育質(zhì)量”的評估和社會認可度的調(diào)查。把違規(guī)擇校、重點校、重點班、有編不補或長期聘用編外教師等情況作為一票否決指標。

　　何秀超：我們兩個“輪子”一起走，一手抓基本均衡，一手抓公共提高、優(yōu)質(zhì)均衡的推進。我們的政府不能閑下來，實現(xiàn)了基本均衡還有更高的目標。和基本均衡評估辦法相比，在指標內(nèi)容上更新更全，標準上要求更高更嚴了，發(fā)放更加科學有效，更加關(guān)注了教育質(zhì)量。更加注重社會的認可度，強調(diào)了結(jié)果的使用。

[責任編輯：孔明 王肖軍]