央廣網(wǎng)上海9月2日消息（記者傅聞捷 韓曉余）記者今天從上海市民政局了解到，為進(jìn)一步把困難群眾的民生底線兜住兜牢，上海將全面推行“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，幫助困難群眾及時(shí)知曉熟悉和享受救助政策。同時(shí)，上海將鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助“沉默的極少數(shù)困難群眾”。

　　“以前是人找救助政策，現(xiàn)在要政策找人”，上海市民政局副局長(zhǎng)李勇表示，近年來(lái)上海民生保障的政策網(wǎng)日益織密，保障力度不斷提升，但由于種種原因，總有少數(shù)市民群眾不了解政策，不知曉政策，甚至沒(méi)有享受到政策。

　　為幫助社區(qū)群眾就近就便了解政策、獲得資源，2019年，上海市民政局在先后成功推行“社區(qū)養(yǎng)老顧問(wèn)”等數(shù)項(xiàng)“社區(qū)民生顧問(wèn)”制度的基礎(chǔ)上，推出了“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，并選擇上海唯一的全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)的長(zhǎng)寧區(qū)予以試點(diǎn)。

　　目前，長(zhǎng)寧區(qū)已擁有專業(yè)的社區(qū)救助顧問(wèn)300多位，對(duì)140多條救助政策作了梳理，對(duì)7000多名救助對(duì)象實(shí)施了精準(zhǔn)評(píng)估，860多家社會(huì)組織（單位）參與其中，150多戶家庭接受了重點(diǎn)救助幫扶。此外，通過(guò)“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度的試點(diǎn)，長(zhǎng)寧區(qū)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了極個(gè)別困難群眾的潛在困難。

　　李勇介紹，“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度的試點(diǎn)，其重要意義在于，社會(huì)救助從以往的“困難群眾找政府問(wèn)政策”升級(jí)為“政府、社會(huì)和市場(chǎng)聯(lián)手為困難群眾量身定制個(gè)性化的政策包、紓困方案，提供相應(yīng)的資源，幫助困難家庭造血”。在前期長(zhǎng)寧區(qū)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上海市民政局已經(jīng)決定，年內(nèi)該制度將在全市推行。

　　上海市還將鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助“沉默的極少數(shù)困難群眾”。李勇表示，隨著上海“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的不斷完善，以及基層社會(huì)治理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)推廣，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，已讓政府部門(mén)進(jìn)一步探索“政策找人”的主動(dòng)作為提供了可能。

　　目前，民政部門(mén)正在開(kāi)發(fā)“民政數(shù)據(jù)海”，該民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)將民政24個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用條線的5億多條數(shù)據(jù)進(jìn)行了清洗、打通、匯聚，進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)接整合，建成了民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

　　根據(jù)“數(shù)據(jù)�！苯�立起“多重困難家庭篩查”數(shù)據(jù)模型，把家庭困難的成因作為參數(shù)構(gòu)建應(yīng)用模型。通過(guò)生活（經(jīng)濟(jì)）需求、身心健康需求、重大變故（緊急事件）應(yīng)對(duì)需求、家庭關(guān)系需求、家庭照顧需求、就業(yè)需求等6個(gè)方面15個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)分值，設(shè)置三級(jí)家庭困難程度，分值越高，建議“社區(qū)救助顧問(wèn)”等專業(yè)人群關(guān)注的程度就越高。

　　據(jù)介紹，“多重困難家庭篩查”模型未來(lái)可以結(jié)合需要，進(jìn)行有針對(duì)性的篩選，篩選結(jié)果和要素分析可以按區(qū)、街道推送，達(dá)到因人施策、精準(zhǔn)救助的目的，后續(xù)將成為上海市促進(jìn)精準(zhǔn)救助業(yè)務(wù)工作的重要工具和手段。