央廣網(wǎng)上海3月2日消息 據(jù)上海政務(wù)網(wǎng)發(fā)布,2014年3月1日起實(shí)施的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》規(guī)定,三年前經(jīng)市民申領(lǐng)發(fā)放的300余萬(wàn)張電動(dòng)車(chē)臨時(shí)號(hào)牌昨起失效。臨時(shí)號(hào)牌失效首日,上海多個(gè)區(qū)的公安交警部門(mén)上路執(zhí)法,對(duì)無(wú)牌車(chē)、超標(biāo)車(chē)、失效臨時(shí)號(hào)牌車(chē)上路等違法行為進(jìn)行整治。針對(duì)近日來(lái)大排長(zhǎng)龍的非機(jī)動(dòng)車(chē)上牌點(diǎn),各區(qū)公安交警部門(mén)則推出便民措施減少排隊(duì)等候時(shí)間。
不過(guò)記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍有無(wú)牌超標(biāo)車(chē)在道路上行駛。一些業(yè)內(nèi)人士坦言,針對(duì)量大面廣的非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為,在管理和執(zhí)法上存在一系列難題,需要集中各方資源和力量進(jìn)行破解。
當(dāng)時(shí)上牌就告知有效期3年
據(jù)了解,當(dāng)時(shí)申領(lǐng)臨時(shí)號(hào)牌的電動(dòng)車(chē),全部為不在上海電動(dòng)車(chē)管理目錄中的超標(biāo)車(chē)和無(wú)法證明合法來(lái)源的電動(dòng)車(chē),這些車(chē)按照規(guī)定無(wú)法取得合法正式號(hào)牌,不能上路行駛,臨時(shí)號(hào)牌是一項(xiàng)“過(guò)渡性措施”。
昨天上午,虹口公安分局交警支隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)各派出所,在虹口區(qū)8個(gè)路口設(shè)卡,針對(duì)無(wú)牌無(wú)證非標(biāo)電動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法展開(kāi)整治。上午10時(shí)30分左右,在虹口龍之夢(mèng)商場(chǎng)門(mén)口,交警會(huì)同屬地派出所民警一起對(duì)過(guò)往非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢查。截至中午12時(shí),交警在該檢查點(diǎn)查處非標(biāo)電動(dòng)車(chē)20余輛。
“我不知道有這個(gè)規(guī)定!”整治現(xiàn)場(chǎng),有車(chē)主聲稱(chēng)不知道相關(guān)法律規(guī)定。但事實(shí)上,三年前設(shè)置這一“過(guò)渡性措施”時(shí),每個(gè)申領(lǐng)臨時(shí)號(hào)牌的電動(dòng)車(chē)車(chē)主都要填寫(xiě)申領(lǐng)材料,無(wú)法證明合法來(lái)源的車(chē)主還書(shū)面承諾來(lái)源合法,上牌點(diǎn)工作人員曾逐一告知臨時(shí)號(hào)牌有效期只有3年。
“我這個(gè)車(chē)剛買(mǎi)的,是合法的啊,為什么不能開(kāi)?”市民李女士騎著剛買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)被交警攔下,她說(shuō)已將原本非標(biāo)車(chē)置換為合規(guī)新車(chē),并出示購(gòu)車(chē)發(fā)票。交警告訴李女士,電動(dòng)車(chē)雖合規(guī),但應(yīng)盡快申領(lǐng)車(chē)牌,無(wú)牌無(wú)證的合規(guī)車(chē)也不能上路行駛。
快遞員交通違法與考核掛鉤
隨著快遞、外賣(mài)行業(yè)興起,這些依賴(lài)電動(dòng)車(chē)工作的行業(yè)也成為違規(guī)電動(dòng)車(chē)聚集、電動(dòng)車(chē)違法高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)。昨天現(xiàn)場(chǎng)整治中,虹口交警聯(lián)系送餐公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)法,一旦發(fā)現(xiàn)該公司送餐員仍在使用非標(biāo)電動(dòng)車(chē)的,先由交警處罰,再由公司登記責(zé)令其整改,置換可合法上牌的電動(dòng)車(chē)。
昨天,浦東新區(qū)公安交警也與轄區(qū)近80家郵政快遞、外賣(mài)企業(yè)簽訂《2017年浦東新區(qū)快遞企業(yè)道路交通安全工作責(zé)任書(shū)》,企業(yè)則與快遞員簽訂《快遞外賣(mài)企業(yè)員工交通安全承諾書(shū)》。據(jù)浦東交警支隊(duì)車(chē)宣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)路煒介紹,浦東新區(qū)公安交警部門(mén)將與這些企業(yè)建立溝通反饋機(jī)制,一旦查獲各類(lèi)交通違法行為,將反饋企業(yè),作為企業(yè)考核、錄用員工的指標(biāo)。
人性化措施緩解上牌點(diǎn)壓力
昨天,在普陀區(qū)禮泉路上的非機(jī)動(dòng)車(chē)上牌點(diǎn),仍有不少市民排隊(duì)等候申領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,有民警走到排隊(duì)的市民中間,檢查他們的材料,“我們這個(gè)環(huán)節(jié)是預(yù)檢,看車(chē)主的材料是否合法齊全,減少后續(xù)檢查時(shí)間,也避免因材料不全而無(wú)效排隊(duì)!
“2月28日晚上辦事窗口開(kāi)到20時(shí)30分!庇浾邚钠胀庸卜志至私獾,除延長(zhǎng)窗口時(shí)間,公安交警部門(mén)還抽調(diào)警力支援窗口,設(shè)立排隊(duì)叫號(hào)制度,并登記核對(duì)身份證號(hào)后四位,以打擊排隊(duì)“黃!钡痊F(xiàn)象。針對(duì)近期前來(lái)申領(lǐng)號(hào)牌的電動(dòng)車(chē)大增,公安交警部門(mén)還安排警力對(duì)禮泉路沿線(xiàn)通行車(chē)輛進(jìn)行臨時(shí)引導(dǎo)。
街頭仍不時(shí)可見(jiàn)無(wú)牌電動(dòng)車(chē)
記者3月1日在街頭走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),仍有一些懸掛臨時(shí)號(hào)牌或無(wú)號(hào)牌的電動(dòng)車(chē)在行駛。
3月1日上午10時(shí)許,記者在上大路農(nóng)工商超市門(mén)口看到,一名快遞員正從一輛小型電動(dòng)車(chē)上卸下包裹,投遞到代收點(diǎn)。記者注意到,?吭诼愤叺碾妱(dòng)車(chē)沒(méi)有懸掛任何號(hào)牌,一兩分鐘后,又一輛快遞的電動(dòng)車(chē)駛來(lái),同樣沒(méi)有懸掛任何號(hào)牌。記者在上大路、滬太路路口觀(guān)察,10分鐘內(nèi)先后駛過(guò)20余輛電動(dòng)車(chē),7輛沒(méi)有牌照。中午11時(shí)許,正是外賣(mài)員送餐的高峰,記者在延安中路及周邊道路上看到,絕大部分電動(dòng)車(chē)都掛上了藍(lán)色的正式號(hào)牌,不過(guò)也有少量無(wú)牌電動(dòng)車(chē)上路。在延安中路、銅仁路路口,一名載著“餓了么”保溫箱的外賣(mài)員騎著一輛成色較新的無(wú)牌電動(dòng)車(chē)匆匆駛過(guò)。
不少一線(xiàn)交警表示,相對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違法管理,處罰非機(jī)動(dòng)車(chē)難度很大。希望相關(guān)部門(mén)制定符合實(shí)際的操作規(guī)范,與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系機(jī)制,讓一線(xiàn)處罰“有依據(jù)有底氣”。
變末端打擊為全鏈條治理
在對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)上路的整治中,不少車(chē)主稱(chēng)其車(chē)輛是新近才買(mǎi)的。隨后,記者走訪(fǎng)了部分電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)現(xiàn),超標(biāo)電動(dòng)車(chē)仍有銷(xiāo)售。
《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》第六條明確規(guī)定,因不符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求而未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē),不得在本市銷(xiāo)售和登記上牌。第八條明確指出,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄,并通過(guò)店堂告示、銷(xiāo)售憑證中載明等方式,向消費(fèi)者承諾其銷(xiāo)售車(chē)輛已納入產(chǎn)品目錄,符合本市登記上牌條件。
“這意味著在上海銷(xiāo)售超標(biāo)車(chē)本身就是違法違規(guī)的!痹诜山缛耸靠磥(lái),按照《辦法》規(guī)定,工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在管理非機(jī)動(dòng)車(chē)方面都有責(zé)任,應(yīng)該變末端打擊為全鏈條治理,各司其職,明確責(zé)任,讓問(wèn)題在成形前解決掉。