在十二屆市委六次全會上,薛侃委員、繆京委員、梅兵委員、杭迎偉委員、王華委員、呂鳴委員分別發(fā)言。
12月29日,中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第六次全體會議舉行。全會圍繞全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和對上海工作重要指示精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,謀劃推進2025年工作。
“成績來之不易,令人鼓舞!被仡櫧衲旮黜椆ぷ鳎形瘑T、候補委員以及列席同志們紛紛感嘆:面對復雜嚴峻形勢,上海堅決貫徹黨中央決策部署,聚焦建設“五個中心”重要使命,進一步全面深化改革,加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁出新的堅實步伐。
市委委員們一致表示,要始終堅持“四個放在”,強化對外部環(huán)境變化的戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略主動,錨定目標、堅定信心、奮勇爭先,以“干字當頭、奮力一跳”的精氣神,深化高水平改革開放,加快轉型升級、攻堅突破,深化人民城市建設,在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。
危中尋機,變壓力為動力
多位委員直言,明年我國外部環(huán)境更趨復雜,國內(nèi)有效需求不足,上海發(fā)展進入深度轉型階段,需要直面困難挑戰(zhàn),做好充分的思想準備!皬碗s嚴峻的形勢更凸顯加快深化‘五個中心’建設的戰(zhàn)略意義!笔形瘑T、市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長吳金城表示,要進一步通過機構集聚、業(yè)務創(chuàng)新、功能提升,加大力度推進“五個中心”建設,“在強化整體效應上下功夫,打造核爆點、補齊大信息類學科、打造世界一流企業(yè)體系!
“當前一些困難是發(fā)展中的問題,轉型中的陣痛!币恍┪瘑T提到,要借困難倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級,倒逼加快培育新質生產(chǎn)力,倒逼政府在經(jīng)濟運行中提升效率,變危機為機遇,變壓力為動力。
多位委員提出,上海龍頭帶動優(yōu)勢、改革開放優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢沒有變,超大規(guī)模市場、完整供應鏈配套和技術創(chuàng)新擴散效率的優(yōu)勢進一步凸顯,這是我們做好明年工作的重要底氣。
“自己事情干好了,就是應對一切危機挑戰(zhàn)的最大確定性!笔形瘑T、市審計局局長劉向民提到,根據(jù)國際組織發(fā)布的數(shù)據(jù),上海跟全球領先城市相比,勞動生產(chǎn)率還不高,說明上海的增長潛力還很大。
“只要信心不滑坡,辦法總比困難多!笔形瘑T、中國浦東干部學院分管日常工作的副院長曹文澤說,上海要保持定力與韌勁,在復雜形勢下化危為機,在多重約束中加快轉型,扎扎實實把各項工作做好,牢牢掌握戰(zhàn)略主動權,在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。
深化改革,千方百計穩(wěn)增長
推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進,要向改革要動力。市委委員、市國資委主任賀青說,明年是國企改革深化提升行動的收官之年,要加快以主責主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整,進一步提升企業(yè)核心競爭力,重點做好存量資產(chǎn)盤活,健全可持續(xù)發(fā)展的造血機制,推動企業(yè)做優(yōu)做強主業(yè)。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。會場內(nèi),擴大內(nèi)需、提振消費成為委員們討論的焦點之一。在市委委員、百聯(lián)集團有限公司董事長葉永明看來,要促消費,有消費熱情的人和有吸引力的商品及體驗缺一不可,最近在上海火熱的“谷子經(jīng)濟”,就吸引了不少“00后”“10后”。今后要加強商旅文體展和消費的聯(lián)動,進一步提高其對消費的拉動作用。
不少委員注意到,由于免簽政策,這些天來到上海的外籍游客數(shù)量增多,這對促進城市消費具有積極作用。市委委員、虹口區(qū)委書記李謙說,明年境外游客預計仍將增長,要進一步提升和改善游客到岸后的消費和服務環(huán)境,打造更多元的場景和活動。
委員們認為,新形勢下,一些既往有效的經(jīng)濟增長模式面臨挑戰(zhàn),需要更新。市委委員、靜安區(qū)委書記鐘曉詠說,要抓緊謀劃推動樓宇經(jīng)濟2.0版,促進樓宇更新與產(chǎn)業(yè)轉型更深度融合,將商務、商貿(mào)、文化、休閑等綜合功能進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)化提升。
“高度外向型的經(jīng)濟如何在持續(xù)承壓情況下走出新路,保持良好的發(fā)展勢頭?法治建設要發(fā)揮引領保障和推動作用!笔形瘑T、市人大常委會秘書長謝堅鋼說,上海要在國際競爭中適應、改變乃至制定規(guī)則,需要進一步強化前瞻研究,針對重點新興和涉外領域加強立法項目的儲備,保證立法質量,推動立法決策與改革決策在更高水平上實現(xiàn)耦合發(fā)展。
轉型升級,發(fā)展新質生產(chǎn)力
面對重重挑戰(zhàn),轉型勢在必行。委員們認為,加快轉型升級是上海高質量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是促進質量變革、效率變革、動力變革的關鍵所在。
“在世界格局深刻調(diào)整中,要牢牢掌握好戰(zhàn)略主動!笔形瘑T、市政府副秘書長章雄說,生命健康、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)已成為全球競爭的焦點之一,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新之于轉型升級的引領作用,強化大科學設施、國家重點實驗室等戰(zhàn)略科技力量應用,代表國家搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命高地。
市委委員、寶山區(qū)委書記李晨昊表示,寶山將夯實科創(chuàng)中心主陣地功能,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,進一步打通轉化鏈條,加快構建從創(chuàng)新策源、概念驗證、中試加速到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條加速機制,加強資源和項目統(tǒng)籌,大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質生態(tài),因地制宜做強特色、做大規(guī)模。
“基礎研究要出原創(chuàng)成果,首先要提出一個好的科學問題,而不是簡單跟在人家后面。”市委委員、市科技工作黨委書記徐楓說,要深化基礎研究組織實施,強化原始創(chuàng)新,遴選優(yōu)秀人才團隊納入體系,支持基礎研究選題多樣化,鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。
市委委員、上海電氣集團股份有限公司董事長吳磊表示,集團將進一步服務國家戰(zhàn)略、對接國家需求,不斷加大科研投入,努力攻克關鍵核心技術,形成核心競爭力,同時擴大企業(yè)朋友圈,通過“小核心大協(xié)作”,建設有組織的科研體系。
當前,上海正處在新舊動能轉換期。市委委員、嘉定區(qū)區(qū)長高香說,新舊動能轉換是推動高質量發(fā)展的關鍵。今年嘉定在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型和新興產(chǎn)業(yè)壯大方面持續(xù)用力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質量和規(guī)模同步提升。明年還將錨定培育發(fā)展新質生產(chǎn)力,注重“項目為王”,挖掘具有新質生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)。
日前,上海港集裝箱年吞吐量突破5000萬標準箱,再創(chuàng)世界紀錄。市委委員、中國遠洋海運集團有限公司董事長萬敏建議,接下來上海港要支持中間品貿(mào)易和跨境電商出口,建立一批上海電商物流企業(yè),以及與之相配套的國內(nèi)國外的前置倉、海外倉,從海港升級為國際物流樞紐,加快建設全球領先的國際航運中心。
人才是第一資源,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉型升級尤其需要人才支撐。“高校不能關起門來自娛自樂,必須對照國家和地區(qū)要求推進改革!笔形瘑T、華東師范大學黨委書記梅兵說,要推進高校發(fā)展范式轉型,優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,集聚高端人才,促進科技創(chuàng)新與轉移轉化。
干字當頭,力爭“開門紅”
一分部署,九分落實。大家一致認為,面對困難挑戰(zhàn),最重要的任務是起而行之、狠抓落實,確保全會提出的各項任務落地落實,力爭實現(xiàn)“開門紅”。
市委委員、徐匯區(qū)區(qū)長王華表示,要因地制宜突出重點加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,徐匯要加快建成全國人工智能高地,重點依托模速空間等,發(fā)揮人工智能加教育、加醫(yī)療、加文娛、加城市治理等場景資源,推出一批垂類應用場景,打造熱帶雨林式科創(chuàng)生態(tài)、產(chǎn)學研聯(lián)動創(chuàng)新平臺。
市委委員,上海報業(yè)集團黨委書記、社長李蕓說,主流媒體正在推進系統(tǒng)性變革,只有刀刃向內(nèi)自我革命,才可能找到出路,化危為機。要勇做改革實干家、創(chuàng)新弄潮兒,更好地推動變革、駕馭變革、引領變革,特別是通過改革進一步突出主責主業(yè),把有限的資源精力聚焦到最重要的核心業(yè)務上來,在凸顯頭部特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢中鍛造牢不可破的核心競爭力。
“目前郵輪經(jīng)濟的參與主體很大一部分是老年人,我們要讓老年人安心消費!笔形瘑T、市民政局局長蔣蕊說,要進一步兜牢民生保障的底線,面對新形勢與新問題開展更有針對性的社會救助和幫助,從而有效強預期、增信心,在保障和改善民生中充分釋放內(nèi)需潛力。
就業(yè)是民生之本。市委委員、市人社局局長楊佳瑛表示,明年全市高校畢業(yè)生人數(shù)預計達到24.6萬人,要不斷強化穩(wěn)就業(yè)政策支持,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,健全高質量就業(yè)公共服務體系,確保穩(wěn)定重點群體就業(yè)、確保守牢就業(yè)民生底線,同時努力開展先行先試,力爭探索形成更多“上海經(jīng)驗”“上海方案”。
市委委員、團市委書記上官劍說,干字當頭、奮力一跳,必須打破慣性思維、路徑依賴,樹立全局意識,把“能干什么干什么”變?yōu)椤靶枰墒裁淳透墒裁础。針對考驗突出的青年就業(yè)問題,上海共青團將努力做好從就業(yè)準備、求職到職業(yè)發(fā)展的全周期服務,更好整合資源、搭建平臺。
全會提出,要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)、強化城市安全運行。市委委員、市應急局局長馬堅泓認為,進一步提升應急管理能力,既要多部門協(xié)同發(fā)力,也要加強應急部門隊伍能力建設,主動靠前、主動擔當,找到更好路徑和方法,建設韌性安全城市,以安全環(huán)境之“善”促營商環(huán)境之“優(yōu)”。
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