從明年開始，我國將進入“十四五”時期，這是在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，意義十分重大。
近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，要求把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。連日來，習(xí)近平總書記多次談到“十四五”規(guī)劃編制工作。7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上聽取了企業(yè)家代表對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議，并要求有關(guān)方面認真研究吸收；7月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，就推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出明確要求。這一系列重要講話和重要指示，為“十四五”規(guī)劃編制工作提供了根本遵循。
編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。新中國成立70多年來，我們僅用幾十年時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟增長史上規(guī)模最大、速度最快與持續(xù)時間最長的高速增長奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟體，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，一個重要原因就是始終堅持實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮其推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。
五年規(guī)劃涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，是國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式的主要表現(xiàn)形式，同人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。而“十四五”時期是新中國發(fā)展史上的又一重要坐標，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，直接影響著第二個百年奮斗目標的開局起步。因此，必須高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，動員和集聚各方智慧和力量，開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
“十四五”時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。編制“十四五”規(guī)劃，必須準確把握國內(nèi)外大局大勢，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
7月30日召開的中央政治局會議明確了“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、根本保證、根本目的和根本依靠力量，要牢牢貫穿到“十四五”規(guī)劃編制中。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家能開好局、起好步。要堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。要始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；要堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力；要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。
“思深方益遠，謀定而后動。”習(xí)近平總書記對制定“十四五”規(guī)劃十分重視，黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。作為全國經(jīng)濟大省和改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東各地區(qū)各部門以及廣大干部群眾、專家學(xué)者要胸懷大局、著眼全局，積極建言獻策，提供基層經(jīng)驗，反映民情民意，既要為編制好國家“十四五”規(guī)劃貢獻廣東力量，也要責無旁貸地編制好廣東“十四五”規(guī)劃。
南方日報評論員
