中新網(wǎng)9月12日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部近日印發(fā)《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》,《辦法》提出,對高校思想政治工作專項資金實行全面績效管理,加強事前評估、事中監(jiān)控和事后評價。
高校思想政治工作專項資金(以下簡稱思政專項資金)是由中央財政安排,列入教育部部門預算,用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金!掇k法》指出,思政專項資金的使用和管理需遵循以下原則:
——公開公正。項目主管部門按照客觀公正的原則,根據(jù)各項目管理辦法或經(jīng)批準的工作方案,組織審核、評議遴選,確保各環(huán)節(jié)公正、透明。
——?顚S。項目依托單位應(yīng)當將思政專項資金統(tǒng)一管理,單獨核算,使用范圍和標準要符合國家有關(guān)規(guī)定,確保專款專用。
——注重績效。項目依托單位應(yīng)強化績效理念,加強可行性和科學性論證,合理確定預算需求,科學設(shè)定績效目標,全面實施績效管理,提高資金使用效益。
《辦法》規(guī)定,教育部負責制定思政專項資金管理制度,研究制定專項資金具體分配方案,建立健全項目績效考評機制,對資金使用和管理情況進行監(jiān)督指導。項目依托單位是思政專項資金使用管理的責任主體,項目負責人是思政專項資金使用管理的直接責任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和有效性負責。
《辦法》提到,教育部根據(jù)高校思想政治工作年度任務(wù)和中長期規(guī)劃,編制年度部門預算和三年支出規(guī)劃,并按照部門預算管理程序和要求,報財政部審批。向項目依托單位下達項目預算或支付項目資金時,項目依托單位為教育部所屬高校和直屬單位的,項目預算編制應(yīng)細化到相關(guān)高校和直屬單位。各項目資金視情況可實行“一次核定、分期撥付”的辦法,一經(jīng)批復,必須嚴格執(zhí)行。
《辦法》還規(guī)定,思政專項資金應(yīng)當?顚S,不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出,不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。項目依托單位應(yīng)當加強思政專項資金管理,對于截留、擠占、挪用資金的行為,以及因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的,視情節(jié)輕重,分別采取通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回已撥資金、取消項目承擔者一定期限內(nèi)項目申報資格等處理措施,涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理。
《辦法》強調(diào),思政專項資金實行全面績效管理,加強事前評估、事中監(jiān)控和事后評價。教育部在開展項目預算評審時,應(yīng)當對項目申請單位設(shè)定的績效目標進行審核,并將審核結(jié)果作為是否納入項目庫和核定項目預算的重要參考依據(jù)。年度終了,項目依托單位應(yīng)及時開展績效自評,教育部定期組織開展重點績效評價。建立績效評價結(jié)果與項目庫建設(shè)和預算安排相結(jié)合的機制,健全項目退出機制。