央廣網(wǎng)濟南7月16日消息(記者桂園)山東省教育廳等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省民辦學(xué)校分類審批登記實施辦法》。辦法明確,民辦學(xué)校可自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
實施辦法明確了適用范圍,規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準、審批部門、登記機關(guān)、審批登記的辦理程序等方面的內(nèi)容。實施辦法包括總則、設(shè)立審批登記、事項變更終止與注銷登記、已設(shè)民辦學(xué)校分類登記與財產(chǎn)處置、附則等共5章27條。主要內(nèi)容一是明確了制定依據(jù)、適用范圍。二是規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準、審批部門、登記機關(guān)、審批登記的辦理程序。三是規(guī)定了民辦學(xué)校事項變更與終止注銷的程序、剩余財產(chǎn)處置辦法。四是規(guī)定了已設(shè)立的民辦學(xué)校分類登記的過渡期限、變更登記辦法、以及符合條件的民辦學(xué)校補償獎勵辦法等。
辦法規(guī)定,民辦學(xué)校設(shè)立一般分為籌設(shè)、正式設(shè)立兩個階段。具備辦學(xué)條件,達到設(shè)置標準,可以直接申請正式設(shè)立。民辦學(xué)校辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為并且許可證載明內(nèi)容無變化的,有效期屆滿30個工作日前向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦學(xué)許可有效期屆滿前為其換發(fā)新的辦學(xué)許可證。對辦學(xué)許可有效期屆滿繼續(xù)辦學(xué),但未主動辦理延續(xù)的民辦學(xué)校,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷辦學(xué)許可,并抄送登記機關(guān)。
2017年9月1日前批準設(shè)立的民辦學(xué)?梢宰灾鬟x擇登記為非營利性或者營利性民辦學(xué)校,并于2022年9月1日前完成分類登記工作。選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,自行對學(xué)校截至2017年9月1日前形成的財產(chǎn)進行清查,修訂學(xué)校章程,向?qū)徟鷻C關(guān)申請換發(fā)辦學(xué)許可證,按有關(guān)規(guī)定辦理或者完善登記手續(xù),繼續(xù)辦學(xué)。
選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)、登記機關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下由學(xué)校組織進行財務(wù)清算,按照舉辦者投入、國有資產(chǎn)、社會捐贈、辦學(xué)積累等依法明確各項財產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬,并交納相關(guān)稅費,辦理新的辦學(xué)許可證后,重新辦理登記,繼續(xù)辦學(xué)。符合條件的,按規(guī)定享受相關(guān)稅費減免、分期付款等優(yōu)惠政策。經(jīng)清算確認后的學(xué)校財產(chǎn),除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈形成的資產(chǎn)等按照相關(guān)規(guī)定處理外,其他應(yīng)當(dāng)全部用于重新登記后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。原民辦學(xué)校的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由重新登記后的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。
義務(wù)教育與非義務(wù)教育一體辦學(xué)的民辦學(xué)校,若非義務(wù)教育階段選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)進行學(xué)校分立。分立時優(yōu)先保證義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)條件。2016年11月7日前批準設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,終止時,學(xué)校財產(chǎn)依法清償后有剩余的,可按照“一地(校)一策”的原則,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮出資、取得合理回報情況、辦學(xué)效益、社會聲譽等因素,從剩余財產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補償和獎勵。補償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn)、財政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。