央廣網(wǎng)重慶12月23日消息(記者趙聰聰)重慶市扶貧辦發(fā)布信息顯示,自2016年在貧困區(qū)縣探索統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金以來(lái),重慶市已累計(jì)整合資金334.1億元,其中支出284.6億元,著力解決突出問(wèn)題,全力保障貧困區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)。
重慶市扶貧辦資金計(jì)劃處處長(zhǎng)周松介紹,統(tǒng)籌整合前,重慶市的涉農(nóng)資金大部分以獨(dú)立、具體的項(xiàng)目形式戴帽下達(dá),專項(xiàng)管理、?顚S。在財(cái)力有限、支出盤子較小、項(xiàng)目較少的情況下,這種形式總體效果不錯(cuò),但隨著形勢(shì)的變化,暴露出一系列問(wèn)題。其中,政出多門、條塊分割、多頭管理,政策碎片化問(wèn)題突出,制度銜接不夠,互相打架時(shí)有發(fā)生。同時(shí),項(xiàng)目分散、孤立、撒胡椒面,導(dǎo)致資金利用效益不明顯,項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不集中,執(zhí)行成本居高不下。更為嚴(yán)重的是,容易滋生跑項(xiàng)目、拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng),甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
據(jù)了解,在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作中,一方面,除中央明確的20項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金外,重慶市還將涉及17個(gè)市級(jí)部門的24項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金也納入整合清單范圍,以此保證對(duì)貧困區(qū)縣支持力度不減弱、總量有增加。另一方面,重慶市下放權(quán)限,市級(jí)主管部門重點(diǎn)抓資金下達(dá)、制度完善和監(jiān)督管理等,“管總量不管結(jié)構(gòu)、管任務(wù)不管項(xiàng)目、管監(jiān)督不管實(shí)施”,將資金的安排、項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)的組織、項(xiàng)目的建設(shè)管理和資金的使用監(jiān)管落實(shí)到區(qū)縣。
周松表示,統(tǒng)籌整合后,貧困區(qū)縣集中力量干大事,解決了一批迫切需要解決的、單一的項(xiàng)目資金又難以解決的突出問(wèn)題:例如,奉節(jié)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和儲(chǔ)備,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),確保不出現(xiàn)資金和項(xiàng)目互相制約問(wèn)題;黔江重點(diǎn)圍繞77個(gè)相對(duì)滯后村,安排資金2.8億元實(shí)施項(xiàng)目53個(gè),確保相對(duì)滯后村整體脫貧順利推進(jìn)。
據(jù)悉,3年來(lái)重慶市貧困區(qū)縣整合資金334.1億元,其中2016年91.6億元、2017年107.8億元、2018年134.7億元,投入逐年加大。