央廣網沈陽1月31日消息（記者徐志強）遼寧省以短缺藥品監(jiān)測預警為突破口，不斷完善藥品供應保障制度。 

　　1、 三維監(jiān)測、分級應對、聯(lián)動保障，率先建立完善短缺藥品監(jiān)測預警供應保障工作機制 

　　建立一個平臺——依托遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，研發(fā)了遼寧省短缺藥品監(jiān)測預警和供應保障系統(tǒng)，2016年5月份正式上線運行，全省所有醫(yī)療衛(wèi)生機構均可實時上報藥品短缺信息。 

　　完善兩項政策——省政府先后出臺了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見》和《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》，從藥品生產、流通、使用各主要環(huán)節(jié)多點發(fā)力，完善藥品供應保障制度。 

　　實行三維監(jiān)測——從藥品生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構三個維度開展全方位的信息采集、監(jiān)測預警。同時確定了15家不同級別的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、20個藥品經營企業(yè)作為監(jiān)測點，建立起點面結合的短缺藥品信息直報體系。 

　　健全了三個機制——縱向上實行省、市、縣三級響應、分級應對、聯(lián)動保障的監(jiān)測預警和供應保障工作機制；橫向上建立了由省衛(wèi)生計生委、省工業(yè)和信息化委、省商務廳、省國資委、省物價局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等組成的遼寧省短缺藥品供應保障工作會商聯(lián)動機制；同時建立了針對藥品生產、經營企業(yè)的調查和約談工作機制，每個月進行一次藥品短缺匯總、研判、調查和約談。對197個藥品生產企業(yè)進行了調查，對22個生產企業(yè)進行了約談，對17個生產企業(yè)作出了警告處理，將4家生產企業(yè)納入遼寧省醫(yī)藥購銷誠信重點監(jiān)控企業(yè)名單，將2家生產企業(yè)納入遼寧省醫(yī)藥購銷誠信不良記錄；取消了12家不能正常承擔配送任務的配送企業(yè)的配送資格。 

　　建立了一個清單——從2016年7月份開始，每季度向醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會發(fā)布一次《遼寧省藥品短缺預警預報》。建立了遼寧省短缺藥品信息庫，實行動態(tài)管理。 

　　采取八項措施——通過協(xié)商調劑、市場撮合、邀請招標、聯(lián)動調整、臨時采購、常態(tài)儲備等更加靈活的措施，建立藥品種類、價格動態(tài)調整機制，對臨床必需的11種短缺藥品進行邀請招標，對18種短缺藥品開展市場撮合議價，對40種藥品進行調劑供應，并將易短缺藥品納入遼寧省醫(yī)藥常態(tài)儲備，對于未在遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺掛網交易、臨床必需、無替代品種的藥品，醫(yī)療衛(wèi)生機構可臨時采購不超過一個月的用量，較好的解決了藥品短缺問題。 

　　2、 一個平臺、分類采購、動態(tài)調整，構建藥品集中采購工作新機制 

　　積極推進放管服改革，實行省級準入、醫(yī)療機構直接與藥品生產企業(yè)聯(lián)合議價，建立起以政府為主導、充分發(fā)揮市場機制決定作用，以醫(yī)療機構和藥品生產企業(yè)為主體、以滿足臨床需求為核心的藥品集中采購工作模式。建立藥品種類、價格動態(tài)調整機制，全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購實行統(tǒng)一采購平臺、統(tǒng)一采購目錄、按規(guī)定比例配備使用基本藥物的管理體制。按照藥品采購使用情況，實行限價掛網和參考價掛網分類采購，較好的實現(xiàn)了降低藥品虛高價格與保障藥品供應的有機結合，社會反應積極。 

　　3、 資格準入、全程監(jiān)管、考核淘汰，改革完善配送流通體制改革 

　　全面取消藥品集中采購配送企業(yè)的招標遴選，實行資格準入、全程監(jiān)管、考核淘汰。藥品生產企業(yè)在配送企業(yè)的選擇上行使充分的決定權，使生產企業(yè)在藥品配送中成為一個責、權、利相統(tǒng)一的閉環(huán)系統(tǒng)，建立起權責明晰、公開透明、監(jiān)管有力、運行規(guī)范的藥品配送管理機制。2017年9月1日全省各級公立醫(yī)療機構全面實施藥品采購“兩票制”。 

　　同時通過全程監(jiān)管，績效考核，建立、完善藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)的準入、制約機制和誠信體系，對藥品生產企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構實行量化考核、省市縣三級監(jiān)管、按季考核，確保藥品的正常供應。