央廣網(wǎng)上海10月28日消息（記者吳善陽 通訊員焦葦）上海市教委新聞通氣會今天傳出信息，從2014年與2011年“綠色指標”綜合評價的分析數(shù)據(jù)看，三年來，上海義務教育階段學生學業(yè)成績保持較高水平，道德意識和體質(zhì)健康水平得到提升，城鄉(xiāng)之間教育水平差距總體在縮小，學生學習自信心、學習動機、對學校認同度明顯提高，學生課業(yè)負擔過重的情況得到有效抑制，師生關系、教師教學方式、學校課程領導力也有一定改善，本市義務教育的全面質(zhì)量和均衡水平總體呈上升態(tài)勢。

　　2011年，上海推出了以關注學生健康成長為核心價值追求、基于課程標準的“綠色指標”，并組織了三輪綜合評價實踐。2015年、2016年將分別針對初中、小學開展“綠色指標”綜合評價。

　　2014年，經(jīng)科學抽樣，全市17個區(qū)縣共有317所小學、237所初中（一貫制學校按小學、初中分別計數(shù)）參加。全市實有21800名四年級學生參加小學語文、數(shù)學學科測試與背景問卷調(diào)查；33265名九年級學生參加初中語文、數(shù)學、英語、科學學科測試與問卷調(diào)查；995名校長（含分管教學副校長）、7285名教師分別參加了校長和教師問卷調(diào)查。測評工具嚴格基于上海義務教育課程標準，施測嚴格按照國家考試的規(guī)范進行，測評工具各項指標均達到有關要求。

　　數(shù)據(jù)顯示：三年來本市義務教育呈現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的良好局面。2014年全市四年級學生達到語文、數(shù)學課程標準基本要求的比例均為99%，九年級學生達到語文、數(shù)學、英語、科學課程標準基本要求的比例分別為94%、91%、89%、88%，與2011的標準達成度基本相當，處于較高的水平。城鄉(xiāng)學校學業(yè)成績差異總體呈現(xiàn)縮小趨勢，小學語文學科學業(yè)成績達標率上的城鄉(xiāng)差距比2011年縮小了3個百分點，初中語文、英語、科學學科學業(yè)成績達標率上的城鄉(xiāng)差距比2011年分別縮小了約11個、4個和7個百分點。

　　數(shù)據(jù)同時顯示：三年來學生道德意識較強，體質(zhì)健康達標率有所提升。2014年，本市通過問卷對學生行為規(guī)范中的熱愛祖國、尊重、誠信、遵守公德、責任、關懷、公平等方面進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學生在參加社會實踐活動的意愿、社會誠信、愛護公共環(huán)境、維護公共秩序等方面的意識較強。如有去敬老院服務的機會時，表示“會”和“有時會”參加的四年級學生比例為93%；九年級學生的這一比例為85%。2014年小學生、初中生體質(zhì)健康達標率分別為95.2%和94.1%，分別比2011年提高3個和8個百分點。

　　數(shù)據(jù)也揭示出，影響學生學習效果的學習動機等因素也在不斷改善。學生學習自信心明顯提升，學習自信心較強的四、九年級學生占比比2011年提高30個和26個百分點，內(nèi)部學習動機較強的四、九年級學生占比分別比2011年提高30個和23個百分點，對學校認同度較高的四、九年級學生比例分別比2011年提高15個和1個百分點。90%以上的學生都喜歡自己的學校，90%以上的學生都很愿意參加學校組織的集體活動。

　　三年來，小學生課業(yè)負擔有所好轉(zhuǎn)，但中小學減負依然任重道遠。小學生的睡眠時間略有好轉(zhuǎn)，四年級學生每天睡眠時間達到9小時及以上的比例比2011年提高5個百分點；初中生的睡眠時間有待進一步保障，達到8小時及以上的學生比例約為12%（與2011年基本持平）。四年級學生校內(nèi)作業(yè)時間在1小時以內(nèi)的比例與2011年持平（49%），九年級學生作業(yè)時間在2小時及以內(nèi)的比例比2011年提高2個百分點。

　　三年來，教師、校長的專業(yè)素養(yǎng)有所提高，師生關系得到改善。對語文、數(shù)學學科師生關系評價較高的四年級學生占比分別比2011年提高32個和42個百分點，對語文、數(shù)學、英語、科學學科師生關系評價較高的九年級學生占比分別比2011年提高48個、49個、49個和63個百分點，96.9%的四年級學生和90.8%的九年級學生認為學校老師關心每一位學生，96.7%的四年級學生、93%的九年級學生認為老師能公平地對待自己。教師教學方式有明顯進步，比較注重互動教學，鼓勵學生探究發(fā)展，對教師教學方式評價較高的四、九年級學生占比分別比2011年提高23個和24個百分點，93%的四、九年級學生都認為教師在課堂上能對學生的表現(xiàn)做出及時回應，81%的學生反映無論是課上還是課下老師都鼓勵學生思考和提問。教師在教學方面的被認同度有顯著提高，體現(xiàn)出上海中小學教師專業(yè)水平的整體提升。學校課程建設與實施等能力得到提高，對學校課程領導力評價較高的小學、初中教師占比分別比2011年提高28個和34個百分點，95.8%的小學教師、87.4%的初中教師認為學校很重視拓展型和探究型課程建設；95.7%的小學教師、82.9%的初中教師報告學校經(jīng)常組織學生參加校外的各類社會實踐活動；95.2%的小學教師和78.3%初中教師反映學校很關注學生在學校里是否學得開心、愉快。

　　從相關性看，無論四年級還是九年級學生，內(nèi)部學習動機、師生關系、教師教學方式、課程建設等因素均對學生學業(yè)成績有顯著的正向作用，而睡眠時間不足等因素均對學業(yè)成績產(chǎn)生不利影響。同時，上海推進義務教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學發(fā)展還有一些問題需要研究和解決，比如初中學生的學習自信心、學習動機等問題需要給予更多的關注，教師的分層教學、組織學生小組合作學習的活動頻率和能力有待加強。

　　針對“綠色指標”評價結(jié)果，上海部分區(qū)和學校已經(jīng)進行了深入的分析和研究，并實施了改進措施。如楊浦區(qū)在每次拿到“綠色指標”報告后，都借助于專業(yè)力量，分析形成楊浦區(qū)“綠色指標”學段與學科分析報告，提出區(qū)域進一步改進學校教育教學工作的整體計劃；該區(qū)還專門開展全樣本的學生學業(yè)負擔調(diào)查和初中教師教學評價能力調(diào)查，指導減負和教師專業(yè)發(fā)展工作，主動承擔的“指向創(chuàng)新素養(yǎng)培育的學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與評價機制的研究”項目研究也取得階段性成果。嘉定區(qū)迎園中學把師生關系和諧作為學校教育教學質(zhì)量提升的重要保障，實施基于綠色學業(yè)質(zhì)量觀的學校教師評價與成長機制變革研究和迎園中學教育質(zhì)量綜合分析和保障體系建設項目，以建立和諧積極的師生關系為切入口，全面推廣綠色評價的理念，取得了較好的效果，促進了學校質(zhì)量的提升。奉賢區(qū)教師進修學院附屬實驗小學面對“綠色指標”評價結(jié)果中學習壓力較大的問題，組織開展校本化的學習壓力調(diào)查，并從課堂教學、作業(yè)、考試、心理健康、家長指導等方面進行實踐探索，形成了學校制度化的減輕學習壓力的舉措，經(jīng)過家校的共同努力，學生的學習壓力得到一定減輕。

　　上海市教委強調(diào)：“綠色指標”不和學生升學掛鉤，不與學校評優(yōu)評先、校長和教師績效考核掛鉤，反映著義務教育的全面質(zhì)量、均衡水平和學科發(fā)展狀況，為教育決策、教學研究和學校教學的改進和提高提供實證數(shù)據(jù)支撐�！熬G色指標”綜合評價本身不是目的，而在于科學地實施改進，市教委要求各區(qū)縣針對2014年度綠色指標評價結(jié)果，拿出切實可行的改進方案，市級層面舉行改進方案論證和交流會，促進各區(qū)縣有針對性地實施改進行動，同時明確區(qū)域改進的重點在于縮小城鄉(xiāng)（區(qū)域）、學校之間的差距，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡；學校改進的重點在于激發(fā)學生的學習內(nèi)動力，控制好學生的學習壓力和課業(yè)負擔。