原標題:明年大連啟動重污染日應急預案,實行細化清單管理將高流量和施工路列為重點濕掃道路
從2018年1月1日起,大連市將實施新修訂的《大連市環(huán)境空氣重污染日應急預案》(以下簡稱新《預案》),降低預警啟動門檻,加強監(jiān)管力度,細化清單管理。這是大連市近年來最為嚴格的重污染日應急響應機制。
根據國家環(huán)保部《環(huán)境空氣質量指數(AQI)技術規(guī)定》分級方法,將空氣重污染分為4個預警級別,由輕至重分別用藍、黃、橙、紅顏色標示。根據新《預案》,大連市降低了藍色、黃色預警啟動條件門檻,其中,藍色預警啟動條件由原來的“預報未來1天為重度污染日,或預報未來1天內出現(xiàn)8小時及以上重度污染時段,且采取應急響應措施可明顯減緩污染程度的”,調整為“預報未來1天為重度污染日,或預報未來1天內出現(xiàn)連續(xù)8小時重度污染及以上污染時段,且未達到高級別預警條件”。預警啟動門檻的降低,意味著大連市強化在重污染日發(fā)生前提前預警,提前采取有效措施,靈活、有效地應對空氣污染過程,而不再是等待重污染日發(fā)生后,事后響應。這一舉措將延緩重污染日形成過程或降低重污染程度,尤其是對預警為本地污染源為主的重污染天氣過程時,效果將更加明顯,這如同感冒前提前服用板藍根等預防藥品。
為杜絕重污染應急響應機制流于形式,新《預案》在空氣污染達藍色預警級別即采取強制措施的基礎上,進一步細化監(jiān)管清單,確保職能部門快速響應,有效降低污染峰值。
以啟動藍色預警為例,大連市環(huán)保局將會同市經信委編制重點大氣污染工業(yè)企業(yè)名單。重點大氣污染工業(yè)企業(yè)抽查比例不低于30%。未能達標排放的企業(yè),在不影響生產安全的情況下,責令其立即停止生產,并予以上限行政處罰。市建委、市城建局、市交通局等分別編制各自管轄范圍內施工工地清單,并加強執(zhí)法檢查,抽查比例不低于20%。市城建局編制全市道路濕保清單,包括重點濕保道路清單。將高流量道路、道路破損程度高及正在維修的施工道路等列為重點濕掃道路。加大檢查力度,抽查比例不低于20%。
當啟動紅色預警時,對重點大氣污染工業(yè)企業(yè)實施每日監(jiān)察,檢查比例要達到100%,確保其環(huán)保設施高效運轉。部分重點企業(yè)實施駐場監(jiān)察。未能達標排放的企業(yè),在不影響生產安全的情況下,責令其立即停止生產,并予以上限行政處罰。實施機動車排放路檢。市經信委對重點大氣污染工業(yè)企業(yè)抽查比例不低于50%。監(jiān)督水泥企業(yè)嚴格執(zhí)行國家、省有關規(guī)定錯峰生產。各部門加強執(zhí)法檢查,抽查比例不低于50%。市公安局編制交通管制重點區(qū)域和單雙號限行區(qū)域劃定方案。市城建局對全市道路濕保情況的抽查比例不低于40%。