在海南白沙黎族自治縣這片黎苗風(fēng)情濃郁的生態(tài)熱土上，白沙黎族自治縣公安局以“雙進(jìn)班子”工程為核心引擎，孵化出一個(gè)個(gè)帶著泥土芬芳的特色治理品牌，構(gòu)建起“黨務(wù)+政務(wù)+警務(wù)”深度融合的多元共治新格局，為海南自貿(mào)港筑牢平安基石。

“雙進(jìn)班子”筑基：警力沉下去，治理活起來(lái)

如何破解基層治理中警力下沉難、資源整合難、矛盾化解難的困局？白沙公安的答案是制度性創(chuàng)新——“雙進(jìn)班子”工程。在縣委組織部統(tǒng)籌下，全縣11名派出所所長(zhǎng)全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，26名黨員民警全覆蓋兼任94個(gè)村居黨組織副書記，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。白沙黎族自治縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)郭玉斌指出：“這徹底改變了民警角色，從基層治理的‘參與者’躍升為‘組織者’。”這一舉措打通了“警格+網(wǎng)格”雙重覆蓋的脈絡(luò)，為后續(xù)特色品牌孵化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使警務(wù)工作深度融入基層治理體系。

“特色調(diào)解”化紛爭(zhēng)：一杯茶，話家常，解千結(jié)

依托“雙進(jìn)班子”形成的組織優(yōu)勢(shì)，一批獨(dú)具特色的調(diào)解品牌應(yīng)運(yùn)而生，成為化解基層矛盾的“金鑰匙”。

“茶睦八方”品和諧，橋南派出所深挖當(dāng)?shù)亍安钄⒆h事”習(xí)俗，創(chuàng)立“茶睦八方工作室”，推行“一杯茶”調(diào)解法。所長(zhǎng)陳科作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，整合資源創(chuàng)新“1+2+N”機(jī)制（1民警+2輔警+N鄉(xiāng)賢），對(duì)土地、婚姻等糾紛分級(jí)調(diào)處。2025年以來(lái)成功化解積案30余起，化解率100%，贏得村民“有問(wèn)題找‘穿警服的副書記’，又快又公道”的贊譽(yù)。

“高大姐”巧解“候鳥”憂，邦溪鎮(zhèn)“四季春天”小區(qū)的“高大姐調(diào)解室”，由退休民警高勇智領(lǐng)銜，融合在職警力和“五老”人員（老干部、老教師、老模范、老戰(zhàn)士、老專家），運(yùn)用“話聊法”專攻“候鳥”老人矛盾。其“威望高、熱情高、成功率高、專業(yè)性強(qiáng)”的“三高一強(qiáng)”模式成效顯著，2025年化解糾紛29起，出具家暴告誡書5份，成為新型社區(qū)治理典范。

“產(chǎn)業(yè)護(hù)衛(wèi)”聚民心：群眾齊參與，守護(hù)“綠黃金”

針對(duì)白沙檳榔產(chǎn)量占全省23%的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及較為突出的盜竊問(wèn)題，查苗派出所創(chuàng)新組建“檳榔護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。兼任村副書記的打擊中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)符家慶，組織9名警力發(fā)動(dòng)77名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的種植戶組成巡防隊(duì)。他們構(gòu)建“監(jiān)控設(shè)備+人員巡邏”的立體防控網(wǎng)，實(shí)施“摩托車機(jī)動(dòng)巡邏+農(nóng)戶定點(diǎn)值守”兩級(jí)網(wǎng)格�？萍假x能疊加群防群治，成功破獲多起盜竊案，挽回農(nóng)戶損失。隊(duì)員老符感慨：“現(xiàn)在林子里裝的不只是監(jiān)控，還有鄉(xiāng)親們的‘眼睛’！”同時(shí)，民輔警化身宣傳員，通過(guò)講座、入戶普及防盜知識(shí)，提升群防群治意識(shí)。

“法治宣講”潤(rùn)心田：“蒲公英”播撒法治種子

法治宣傳是預(yù)防違法犯罪的源頭工程。白沙公安組建多支特色宣講團(tuán)，讓法治之風(fēng)吹遍黎鄉(xiāng)苗寨。

“警察姐姐”精準(zhǔn)普法，18位女警組成6個(gè)小組的“警察姐姐宣講團(tuán)”，深入全縣94個(gè)村居，精準(zhǔn)開展禁毒、反詐、交通安全、反校園霸凌等線下宣講。2025年以來(lái)舉辦30余場(chǎng)，制作線上普法視頻20余個(gè)，播放量破200萬(wàn)，受眾超15萬(wàn)人次，推動(dòng)全縣反詐知曉率躍升至95.6%。

“紅色蒲公英”聯(lián)合播種，牙叉派出所“紅色蒲公英宣講團(tuán)”采用“1+1+2”模式（1名所領(lǐng)導(dǎo)+1民警+2輔警），聯(lián)合律師、司法所力量，針對(duì)不同人群精準(zhǔn)宣講，化身“法治播種人”，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。

“夕陽(yáng)紅”守護(hù)群眾，針對(duì)老年群體交通安全意識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，交通管理大隊(duì)創(chuàng)新成立“夕陽(yáng)紅”交通安全宣講團(tuán)。這支由經(jīng)驗(yàn)豐富的老交警、熱心公益的退休民警組成的隊(duì)伍，深入社區(qū)廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，用本地話、黎苗語(yǔ)等親切方言，結(jié)合真實(shí)案例，以拉家常、情景模擬、發(fā)放“大字版”宣傳冊(cè)等老年人易于接受的形式，重點(diǎn)宣講“一盔一帶”、安全過(guò)馬路、拒絕乘坐農(nóng)用車和超員車等知識(shí)。2025年以來(lái)，“夕陽(yáng)紅”宣講團(tuán)已走進(jìn)5個(gè)村委會(huì)開展活動(dòng)，覆蓋群眾超1.5萬(wàn)人次，有效提升了群眾的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

“這些品牌是‘雙進(jìn)班子’改革的生動(dòng)注腳�！惫�玉斌介紹，白沙公安已構(gòu)建起以“雙進(jìn)班子”為1個(gè)核心，矛盾化解、產(chǎn)業(yè)護(hù)衛(wèi)、文化浸潤(rùn)3大主題板塊，N個(gè)特色子品牌協(xié)同發(fā)力的“1+3+N”品牌體系。未來(lái)，更多具有黎苗風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)特色、時(shí)代氣息的治理品牌將涌現(xiàn)，形成“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”，激發(fā)群眾共建共治共享活力，為自貿(mào)港建設(shè)夯實(shí)最穩(wěn)固的平安根基。（盤寶盛）