央廣網(wǎng)保定4月16日消息 春潮涌動(dòng)，京畿大地升騰著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃?dú)庀蟆Ｔ诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展邁入新的十年的歷史坐標(biāo)上，“千年督亢”河北省保定市高碑店市正以“進(jìn)”的姿態(tài)、“新”的作為，在“魅力之城、綠建之都、商貿(mào)強(qiáng)市、發(fā)展高地”的藍(lán)圖指引下，書寫著中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的新篇章。近日，央廣網(wǎng)記者走進(jìn)這座京南保北的活力之城，解碼這座城市的破局之道與為民初心。

以“民生坐標(biāo)”丈量發(fā)展高度：從教育醫(yī)療突破看幸福城市建設(shè)

2025年，高碑店錨定“教育強(qiáng)市”目標(biāo)，并啟動(dòng)職教中心新建項(xiàng)目、推進(jìn)綜合醫(yī)院等民生項(xiàng)目竣工使用，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療向著“領(lǐng)跑縣域”的目標(biāo)加速起跑。

“民生是最大的政治，教育醫(yī)療更是群眾最關(guān)切的‘心頭事’。我們始終把‘讓家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院觸手可及’作為頭等大事。”高碑店市委書記賈偉斌稱。

高碑店一中新校區(qū)拔地而起（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

為實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)市”目標(biāo)，高碑店在教育領(lǐng)域采取了一系列有力舉措。該市一直積極與京津優(yōu)質(zhì)教育資源深度合作，目前已與北京人大附中航天城學(xué)校、北京圣陶研究院建立了良好的合作關(guān)系，開展了一系列富有成效的活動(dòng)。選派高碑店教師前往北京人大附中航天城學(xué)校進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)、組織教師參加北京圣陶研究院舉辦的專業(yè)培訓(xùn)等，這些舉措都有效提升了教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。

“1530”工程在2021年保定市教育創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)正式啟動(dòng)，該工程定位準(zhǔn)確、特色鮮明、成效明顯，以點(diǎn)帶面提升了全市基礎(chǔ)教育水平。高碑店實(shí)施名校長領(lǐng)航、名師強(qiáng)基、名校創(chuàng)建三大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)教學(xué)理念在高碑店生根發(fā)芽、結(jié)出碩果。為發(fā)揮名校長引領(lǐng)作用，該市依托校長工作坊，全面提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平，制定考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，所有校長、副校長任職，一律競爭上崗、優(yōu)勝劣汰，能者上、平者讓、庸者下。同時(shí)，依托名師工作室平臺(tái)、1530青年教師工作坊，采取共同學(xué)習(xí)、共同備課、共同研究、互聽互評(píng)等模式，加速培育高水平教學(xué)骨干。

辦好人民滿意的教育，是一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更是一場“持久戰(zhàn)”。該市打造一流學(xué)校，培養(yǎng)一流師資，建設(shè)教育強(qiáng)市，讓高碑店的教育水平達(dá)到全省領(lǐng)先。

在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，高碑店堅(jiān)持“以人民健康為中心”，充分利用京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域合作，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓高碑店人民在家門口能夠獲得更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)，努力把高碑店打造成人民滿意的醫(yī)療高地，打造成民生幸福的健康之城。

北京清華長庚醫(yī)院血管外科專家趙克強(qiáng)（左一）在高碑店帶教（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，高碑店繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好與北京著名醫(yī)院的合作，圍繞�？乒步�、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作、人才培養(yǎng)、專家坐診等多個(gè)領(lǐng)域，建立更加緊密的醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)增加北京專家接診人次和高難度手術(shù)開展例數(shù)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加觸手可及。2025年，高碑店市將以市醫(yī)院為樣板，新引進(jìn)2至3個(gè)北京專家團(tuán)隊(duì)，打造“每個(gè)科室都有北京專家坐診”的品牌。中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、德仁醫(yī)院、全程普惠體檢中心、明仁眼科醫(yī)院繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有京津著名醫(yī)院合作，積極拓寬合作醫(yī)院、合作內(nèi)容，努力打造醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的示范標(biāo)桿。

以“協(xié)同基因”重塑發(fā)展格局：從環(huán)京節(jié)點(diǎn)到京雄保樞紐的躍升密碼

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)十年的開局之年。作為“京雄保一體化示范區(qū)”，高碑店以“環(huán)京臨雄”區(qū)位優(yōu)勢打造“京雄保一體化示范區(qū)”。

賈偉斌稱，高碑店的戰(zhàn)略價(jià)值，在于既能承接北京疏解、又能服務(wù)雄安建設(shè)。高碑店認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，積極探索新的合作模式。

深化對(duì)接，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。近年來，為進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，高碑店積極組織開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，精心挑選了20多家綠色建材、電力裝備等具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，前往北京、雄安等地開展了多次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。部分建材企業(yè)與雄安建材協(xié)會(huì)達(dá)成合作意向，雙方將在建材供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)等方面展開合作，助力雄安新區(qū)建設(shè)。

奧潤順達(dá)綠建科技大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快創(chuàng)新發(fā)展。該市圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。在綠色健康建筑產(chǎn)業(yè)方面，2024年8月16日，奧潤順達(dá)集團(tuán)與國家航天科技·太空科技中心簽署合作協(xié)議，共同成立“航天技術(shù)綠色健康建筑聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，把“環(huán)境控制與生命健康管理”技術(shù)融入超低能耗建筑中，提升空氣凈化、室內(nèi)環(huán)境控制、水循環(huán)等綜合功能，實(shí)現(xiàn)從“超低能耗建筑”到“綠色健康建筑”的全面升級(jí)，打造航天級(jí)的“陸地太空艙”。在信息智能產(chǎn)業(yè)方面，正在建設(shè)聯(lián)想新視界工業(yè)元宇宙科技產(chǎn)業(yè)園，首批入駐盈創(chuàng)星空、聯(lián)瑞電子等12家企業(yè)。

圍繞人才的“引、育、留”，高碑店暢通渠道、搭建平臺(tái)、優(yōu)化措施，大力引進(jìn)高層次人才、科技創(chuàng)新人才、青年人才、技能人才等，實(shí)現(xiàn)城市與人才的雙向奔赴，努力打造京南保北引才聚才新高地。

該市借鑒雄安新區(qū)“雄才十六條”等人才政策，推出柔性引才計(jì)劃，實(shí)行“周末工程師”“候鳥型專家”等模式，吸引京津高端科技人才到高碑店。同時(shí)，圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，定向?qū)�接京津高校�?duì)口專業(yè)畢業(yè)生，為我市引進(jìn)更多緊缺人才；建立高碑店籍人才庫，對(duì)在外工作的技術(shù)骨干、企業(yè)家，推送家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

以“綠建芯城”定義產(chǎn)業(yè)未來：從民營經(jīng)濟(jì)突圍看新質(zhì)生產(chǎn)力培育

民營經(jīng)濟(jì)是高碑店發(fā)展的“主力軍”，高碑店打出政策“組合拳”助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，高碑店高規(guī)格召開優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“高效辦”10條政策和“3+N+1”改革88項(xiàng)舉措；分類制定7個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策；發(fā)布“1+2”全面規(guī)范土地市場秩序系列文件；出臺(tái)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法》。同時(shí)，拿出真金白銀，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，唱響支持企業(yè)發(fā)展鮮明導(dǎo)向。2024年，該市出臺(tái)《高碑店市營商環(huán)境“高效辦”品牌方案》， 聚焦“政務(wù)、市場、要素、法治、信用、人文”六大環(huán)境，制定創(chuàng)新改革舉措66條。

為推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，該市制定《高碑店市服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新八條措施》，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。同時(shí)，通過“高企無憂”惠企平臺(tái)等多種渠道，廣泛宣傳研發(fā)惠企政策，提高政策知曉度。2024年，成功認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)127家、增長78.8%，認(rèn)定省科技型中小企業(yè)319家、增長29.3%，認(rèn)定省“專精特新”中小企業(yè)6家，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，獲批河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)1家。

在河北省專精特新企業(yè)賦騰河北節(jié)能科技有限責(zé)任公司，工人正在操作智能化生產(chǎn)線（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

搭建平臺(tái)、辦好會(huì)展、健全機(jī)制，高碑店為支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“奔走效勞”。到海關(guān)總署跑辦對(duì)接，推進(jìn)B型保稅物流中心盡快封關(guān)運(yùn)營，與大興機(jī)場綜保區(qū)和雄安綜保區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)京津冀地區(qū)進(jìn)口民生物資倉儲(chǔ)配送中心和服務(wù)保定市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的外貿(mào)服務(wù)新平臺(tái)；成功舉辦2024中國（高碑店）國際門窗博覽會(huì)、中國（高碑店）國際綠色健康建筑大會(huì)，實(shí)現(xiàn)“專家學(xué)者量級(jí)、技術(shù)前沿引領(lǐng)、會(huì)展成效成果、影響深度廣度”四個(gè)突破，簽約項(xiàng)目20個(gè)、總投資114.9億元；建立了重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期與重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)溝通聯(lián)系，了解企業(yè)進(jìn)出口情況及存在的問題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。

為激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，高碑店市優(yōu)化科技服務(wù)，舉辦研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)三方服務(wù)公司，對(duì)政策進(jìn)行深度解讀，助力企業(yè)應(yīng)享盡享。并設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入達(dá)到一定比例的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)新基金，完善創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機(jī)制，幫助企業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)。

以“黨建紅心”點(diǎn)亮治理底色：從機(jī)制創(chuàng)新看幸福共同體構(gòu)建

基層治理井井有條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村振興如火如荼、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，一份份優(yōu)異答卷的背后，躍動(dòng)著黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里。我們將堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓陣地、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，謀發(fā)展、惠民生、促和諧，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)提速。”賈偉斌說。

以黨建引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)。該市研究制定《高碑店市營商環(huán)境“高效辦”硬措施 68 條實(shí)施方案》，針對(duì)市場、政務(wù)、要素、法治、信用、人文六大環(huán)境，提出 68條舉措，包括“提升企業(yè)準(zhǔn)入便利化”“深化政務(wù)服務(wù)增值化改革”“探索土地混合利用模式”“建立矛盾調(diào)處中心”等，打出一套組合拳，打造高碑店優(yōu)化營商環(huán)境的升級(jí)版。健全政企溝通機(jī)制，常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政企面對(duì)面”座談會(huì)等企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，相關(guān)部門“一把手”常態(tài)化走流程，逐步健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制，持續(xù)破解制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到”，實(shí)行“企業(yè)寧靜日”、入企檢查審批、“綜合查一次”等制度，大力整治重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意檢查，讓“無事不擾、有事必應(yīng)”成為常態(tài)。

以黨建引領(lǐng)民生事業(yè)發(fā)展。高碑店深化機(jī)制改革，深化12345“接訴即辦”改革，推動(dòng)“能辦快辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，“有一辦一”向“舉一反三”轉(zhuǎn)變，“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變；開展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，持續(xù)開展全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域遺留問題及信訪穩(wěn)定重點(diǎn)疑難問題集中攻堅(jiān)大會(huì)，聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、城中村改造、堤內(nèi)村搬遷、新民居建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域遺留問題和信訪穩(wěn)定疑難問題，發(fā)揮好61個(gè)專班作用，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一包到底”的工作機(jī)制，以雷霆之勢打好集中攻堅(jiān)硬仗。

以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格規(guī)范建設(shè)，明確人員、職責(zé)和考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦。將黨的建設(shè)、信訪維穩(wěn)等所有事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“一根針”串起基層治理“千條線”；推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，積極推廣興華云服務(wù)模式，優(yōu)化居民基本信息、商鋪基本信息、網(wǎng)格員管理以及民生訴求四大模塊，強(qiáng)化網(wǎng)格員每日巡、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)，實(shí)行“四單工作法”，探索基層數(shù)字治理加強(qiáng)版。

下一步，高碑店大力支持每個(gè)村（社區(qū)）黨支部因地制宜打造一批叫得響、有特色的服務(wù)品牌，形成“一村（社區(qū)）一品”發(fā)展格局，構(gòu)建高碑店基層黨建品牌示范矩陣。開展“聚合力·破陳規(guī)·樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，組織動(dòng)員社會(huì)各界力量共同參與，全力破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)新時(shí)代立明新風(fēng)，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

暮色中的高碑店，燕趙大街華燈初上，首衡物流園的車流川流不息，奧潤順達(dá)的智慧工廠燈火通明。這座承載著千年文明與現(xiàn)代夢想的城市，正以“趕考”的姿態(tài)書寫新時(shí)代答卷。正如賈偉斌所言：“高碑店的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)飄紅，更要讓群眾的笑容更燦爛！”在這片熱土上，一幅產(chǎn)業(yè)與民生共榮、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的壯美畫卷正徐徐展開。

監(jiān)制：張繼航

策劃：王藝霖 姜麗麗

采制：王藝霖 姜麗麗 呂賢坤 聶祖安

鳴謝：中共高碑店市委宣傳部