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新聞分析 躍升計劃，給縣域科技創(chuàng)新帶來什么

縣域科技創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

2019年年初，河北省發(fā)布《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019-2025年）》（以下簡稱“躍升計劃”），通過開展縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價、實施專項資金獎勵、開展針對性輔導(dǎo)、支持市縣科技創(chuàng)新專項行動等一系列舉措，促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力快速躍升，為建設(shè)創(chuàng)新型河北提供有力支撐。

躍升計劃實施以來，河北縣域科技創(chuàng)新發(fā)生哪些變化？近日，河北省政府新聞辦舉行河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃實施情況新聞發(fā)布會，記者就這一問題進(jìn)行了采訪。

創(chuàng)新投入持續(xù)提升

“躍升計劃實施以來，河北省各縣（市、區(qū)）把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大財政投入，形成創(chuàng)新合力。”省科技廳副廳長高建鋒說，各地不僅在思想上更加重視，在行動上，更舍得拿出真金白銀支持科技創(chuàng)新。

2023年度，河北省縣域地方財政科技支出75.34億元，較上年增加13.69億元，增長22.2%，是躍升計劃實施初期的近三倍。14個縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）地方財政科技支出突破億元，28個縣地方財政科技支出占比超過2%，140個縣地方財政科技支出較上年實現(xiàn)不同幅度增長。

近年來，陽原縣持續(xù)提高財政科技支出占比，2023年度該縣地方財政科技支出占公共財政支出比重同比增長2.08個百分點。在近日發(fā)布的河北省2024年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價結(jié)果中，該縣由C類縣躍升至B類縣。

在河北，縣域企業(yè)已成為保障縣域研發(fā)經(jīng)費增長的主導(dǎo)力量，60個縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過河北省平均水平，其中52個縣占比達(dá)到滿分值1.5%以上，較上年增加16個縣。

以邯鄲市為例，該市持續(xù)加大招商引資力度，落實研發(fā)費用加計扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸。2023年度邯鄲市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重較上年增長0.66個百分點，增幅在河北省11個地市中排名第一。

創(chuàng)新主體不斷壯大

“躍升計劃實施以來，河北省大部分縣逐步建立起‘科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)’梯次培育機(jī)制，這是一個可喜的變化�！备呓ㄤh介紹，截至2023年底，河北縣域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破萬家，占河北省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的78.69%，是躍升計劃實施初期的4.9倍。

從科技型中小企業(yè)數(shù)量來看，河北省80%以上的國家科技型中小企業(yè)集中在縣域，縣域備案入庫的國家科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)1.7萬家。

為有效推動創(chuàng)新主體數(shù)量、質(zhì)量雙提升，保定市徐水區(qū)不斷完善以高成長性企業(yè)為頭部引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為中堅力量、科技型中小企業(yè)為后備梯隊的科技型企業(yè)梯次培育體系。2023年度徐水區(qū)高新技術(shù)企業(yè)首次突破百家，河北省科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到千家以上，縣域科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居A類縣。

創(chuàng)新條件明顯優(yōu)化

“躍升計劃實施以來，河北省創(chuàng)新資源加速向縣域集聚，縣域創(chuàng)新服務(wù)體系布局更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求�！备呓ㄤh介紹，截至2023年底，河北省縣域共建有省級以上研發(fā)平臺2325家、省級以上園區(qū)基地521家、省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1704家，分別較上年增加141家、37家和105家。

記者注意到，去年內(nèi)丘縣由C類縣躍升至B類縣，位次較上年上升11位。近兩年，該縣以優(yōu)勢骨干企業(yè)為依托，積極打造高水平科技研發(fā)平臺，河北省碳捕集碳利用技術(shù)創(chuàng)新中心落地內(nèi)丘，填補(bǔ)了該縣省級科技研發(fā)平臺的空白。

此外，科技特派團(tuán)為縣域創(chuàng)新發(fā)展賦能添智成效更加明顯。河北省142個縣組建起縣域特色產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)、專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶團(tuán)，為縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展精準(zhǔn)科技服務(wù)。

以晉州市為例，2023年該市成立晉州電纜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，針對電線電纜產(chǎn)業(yè)共性問題，開展技術(shù)攻堅。去年該市由B類縣躍升至A類縣，上升20位。

記者了解到，邢臺市積極推動省級以上重點企業(yè)和市級“領(lǐng)跑者”培育企業(yè)科技特派員（團(tuán)）服務(wù)全覆蓋，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大提供全方位服務(wù)，2024年邢臺市所轄縣全部分布在A類和B類。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在河北，越來越多的縣以科技創(chuàng)新為動力，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高水平邁進(jìn)。

走進(jìn)位于保定市蓮池區(qū)的睿博感知科技公司研發(fā)車間，科研人員正對4D毫米波雷達(dá)進(jìn)行技術(shù)測試。“這款產(chǎn)品可以精確感知目標(biāo)物體高度信息，為智能駕駛、安防監(jiān)控等領(lǐng)域提供更全面精準(zhǔn)的環(huán)境感知能力�！惫�司生產(chǎn)運(yùn)營負(fù)責(zé)人龐建華介紹，作為長城汽車旗下的智能傳感器公司，睿博感知從開工建設(shè)到實現(xiàn)投產(chǎn)僅用一年時間，項目快速推進(jìn)的背后是良好營商環(huán)境的有力支撐。

近年來，蓮池區(qū)全力打造創(chuàng)新策源地，2023年度規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到77.29%，萬人發(fā)明專利擁有量52.45件，創(chuàng)新主體持續(xù)做大，創(chuàng)新平臺持續(xù)做強(qiáng)。在去年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中，該區(qū)排名河北省第一。

作為國家級創(chuàng)新型縣，固安縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。在縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中，該縣連續(xù)五年保持河北省前三名。（記者 劉榮榮）