原標(biāo)題：

省政協(xié)圍繞推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展開展專題協(xié)商

培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，缺什么怎么補(bǔ)

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，是做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近年來，在河北省委、省政府的高度重視下，各地各有關(guān)部門采取了一系列有效措施，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群取得長足進(jìn)步。面對新形勢新任務(wù)，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還缺什么？怎么補(bǔ)？今年，河北省政協(xié)成立專題調(diào)研組，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分省政協(xié)委員開展實(shí)地調(diào)研，廣泛座談交流，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)集群向新而行、向質(zhì)圖強(qiáng)、向上突圍。

瞄準(zhǔn)需求建平臺

單晶硅產(chǎn)業(yè)集群是寧晉縣的特色“名片”。走進(jìn)晶澳太陽能有限公司5G智能車間，只見機(jī)械手臂、自動導(dǎo)引運(yùn)輸車等智能化生產(chǎn)設(shè)備緊密協(xié)作，高效生產(chǎn)。

“生產(chǎn)技術(shù)的迭代更新是保持市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵�！本О奶�陽能有限公司副總經(jīng)理張浩強(qiáng)說，近年來，他們積極搭建創(chuàng)新平臺，建立了1個省級企業(yè)技術(shù)中心、5個省級工程中心、2個省級技術(shù)創(chuàng)新中心以及5個通過CNAS認(rèn)證的檢測實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建了多層級研發(fā)體系。截至今年6月底，公司持有有效專利1827項(xiàng)，其中發(fā)明專利977項(xiàng)。

“拿5G智能車間來說，在創(chuàng)新平臺的技術(shù)支撐下，我們先后進(jìn)行了8次升級改造，生產(chǎn)效率比上一代車間提升了4倍。”張浩強(qiáng)說。

晶澳太陽能有限公司的創(chuàng)新實(shí)踐給了河北省政協(xié)委員、河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張炳燭很大啟發(fā)�！熬劢箍h域特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)需求，打造高能級創(chuàng)新平臺，可以大大激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力�！彼�建議，要以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，通過建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺，構(gòu)建“企業(yè)集聚+平臺賦能+應(yīng)用驅(qū)動+群體突破”的協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)新模式。

怎樣讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)匹配？河北省科學(xué)技術(shù)廳二級巡視員支建民認(rèn)為，要有效促進(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，加大對跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨主體的融通類平臺的支持力度，完善分類評價體系，解決好“建平臺”與“用平臺”脫節(jié)、平臺建設(shè)與發(fā)展需求錯位等問題。同時要結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，優(yōu)化完善創(chuàng)新平臺布局，打造從戰(zhàn)略平臺到技術(shù)平臺、服務(wù)平臺，從應(yīng)用基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的全鏈條高水平創(chuàng)新平臺方陣。

激活動力強(qiáng)生態(tài)

世界絲網(wǎng)看中國，中國絲網(wǎng)看安平。作為全球最大的絲網(wǎng)生產(chǎn)基地和集散中心，安平縣有絲網(wǎng)企業(yè)1.3萬余家，產(chǎn)品涵蓋8大系列400多個品種6000多種規(guī)格，遠(yuǎn)銷190多個國家和地區(qū)。2023年，安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1006億元，是河北省首個千億級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

“安平的絲網(wǎng)企業(yè)數(shù)量雖多，但企業(yè)單體規(guī)模較小，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重�！痹诤颖笔〗z網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長梁畔逢看來，科技投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

“要聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，完善科技創(chuàng)新鏈條�！绷号戏暾J(rèn)為，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

他建議，通過財(cái)政、金融、稅收等多種政策措施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大對原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入。同時，深化科技體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動人才、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)流動，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，要善于牽“牛鼻子”�！爱�(dāng)前，攻克‘卡脖子’技術(shù)只靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗難以完成，亟待行業(yè)聯(lián)手建設(shè)更具系統(tǒng)性和綜合性的研發(fā)組織模式。”河北省政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任王海龍認(rèn)為，應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

他建議，要鼓勵和支持領(lǐng)軍企業(yè)以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為牽引，推動產(chǎn)學(xué)研用共同參與、共同投入、共享成果，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平的科技創(chuàng)新動力。

助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，今年，河北省出臺了《河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”行動方案》，在全國率先推進(jìn)“共享智造”，通過推動集群加快智改數(shù)轉(zhuǎn)、優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)企業(yè)協(xié)作，提升整體競爭力。

河北省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王和富介紹，目前，河北省已打造百川機(jī)器人共享工廠、無極智享門業(yè)共享工廠、清河羊絨制品一線成衣共享工廠3個省級共享工廠標(biāo)桿，全力構(gòu)建龍頭帶動、“共享智造”的特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化機(jī)制育人才

如何制作一件高品質(zhì)羊絨衫？坐落于“中國羊絨之都”清河縣的河北紅太集團(tuán)選擇從源頭養(yǎng)羊做起。

為繁育出產(chǎn)絨更細(xì)更長的優(yōu)質(zhì)絨山羊，紅太集團(tuán)與內(nèi)蒙古農(nóng)科院、中國畜牧業(yè)協(xié)會羊業(yè)分會、河北農(nóng)大等多家單位開展技術(shù)合作，通過胚胎移植、人工授精等方式，成功繁育出產(chǎn)絨細(xì)度14微米左右、長度45毫米左右的超細(xì)絨山羊——“紅太優(yōu)質(zhì)絨山羊”。優(yōu)質(zhì)的羊絨原料，成為該集團(tuán)搶占國內(nèi)外羊絨制品高端市場的“利器”。

“企業(yè)的發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本在人才�！鼻搴涌h委常委、常務(wù)副縣長鞠占穩(wěn)認(rèn)為，河北省直相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)推動高校及科研院所的創(chuàng)新人才向基層下沉，安排高校學(xué)生到專業(yè)對口的民營企業(yè)實(shí)習(xí)，推動職業(yè)院校為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)精準(zhǔn)輸送技術(shù)人才。

“人才先行，科技賦能，科技特派員大有可為。”河北省政協(xié)委員、省科學(xué)技術(shù)廳國際合作處（港澳臺合作處）處長張潔建議，積極引導(dǎo)科技特派員深入縣域企業(yè)開展技術(shù)、管理、知識產(chǎn)權(quán)、科技招商等科技服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供全方位助力。

引進(jìn)人才是開始，留住人才是關(guān)鍵。河北省政協(xié)委員、河北科技大學(xué)科學(xué)與技術(shù)發(fā)展研究院產(chǎn)學(xué)研辦公室主任師偉力建議，健全人才激勵和保障機(jī)制，充分賦予科技創(chuàng)新平臺人才“引育留用管”自主權(quán)，打通制約科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵堵點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)栽好梧桐樹、留住金鳳凰。（記者劉冉）