一張身份證、幾句口述、十幾分鐘等待，在甘肅省正寧縣政務(wù)服務(wù)中心，服裝店老板王瑞拿著剛打印出的營業(yè)執(zhí)照感慨地說：“以前跑斷腿，如今動動嘴�！�

今年3月，《正寧縣優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動方案》正式實施，目標是實現(xiàn)營商環(huán)境便利度指數(shù)95分以上、市場主體滿意率95%以上，打造“規(guī)范有序、公正透明、開放包容”的發(fā)展生態(tài)。

半年來，這場以市場主體需求為核心的改革，正以“硬舉措”提升“軟實力”，成為撬動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支點。

正寧縣政務(wù)服務(wù)中心“小寧幫辦”窗口（正寧縣融媒體中心供圖）

創(chuàng)新“四項服務(wù)”：從“人找事”到“事找人”

項目落地前，企業(yè)已收到《溫馨提示服務(wù)卡》，列明從施工許可到竣工驗收全流程所需材料及幫辦專員。全縣組建審批事項“特派員”小分隊，為招商引資項目提供全生命周期跟蹤服務(wù)。

針對老年人、文化程度較低群體，正寧縣市場監(jiān)管局推出“零材料”服務(wù)——僅憑身份證和口述信息即可辦理營業(yè)執(zhí)照，上半年923戶經(jīng)營者通過該模式快速開業(yè)，滿意度100%。

7名業(yè)務(wù)骨干組成幫辦團隊，配備統(tǒng)一標識與設(shè)備，提供跨省網(wǎng)辦、異地代收等服務(wù)。上半年累計幫辦代辦1269人次，群眾辦事“折返跑”難題有效破解。

將原21個部門單設(shè)窗口整合為7個無差別綜合窗口，承接322項高頻事項，設(shè)置低頻事項、“跨省通辦”專窗各1個，同步整合全縣13個“高效辦成一件事”窗口集中至政務(wù)大廳二樓，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“一站辦結(jié)”。通過簽訂《綜合窗口授權(quán)委托書》，窗口可直接完成收件、初審、發(fā)證等全流程操作。

政務(wù)服務(wù)“三級跳”：15天縮短至2小時的效率革命

企業(yè)開辦從15天縮短至2小時，社保、稅務(wù)、公章刻制等環(huán)節(jié)并入“一窗通辦”專區(qū)，新辦企業(yè)免費領(lǐng)取5枚印章。

政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率、提前辦結(jié)率達98%以上，160項高頻事項實現(xiàn)“異地受理、屬地審批”，233個涉稅事項線上直辦。

推行“雙隨機+信用分級分類監(jiān)管”，對2772戶企業(yè)實施精準監(jiān)管，信用分級抽查占比75.76%，做到“無事不擾、無處不在”。

正寧縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場（正寧縣融媒體中心供圖）

破解融資難：“信用變現(xiàn)”激活一池春水

6家銀行全線入駐“信易貸”平臺，發(fā)布41款金融產(chǎn)品。5567戶企業(yè)憑信用發(fā)布融資需求6.0億元，發(fā)放貸款4.8億元。對農(nóng)戶、小微企業(yè)等普惠型客戶信貸利率最低可執(zhí)行3.4%。

開展“百名干部幫百企”行動，2050名干部包聯(lián)2861戶企業(yè)，化解融資、用工等問題160個，為企業(yè)爭取貸款1300余萬元、補貼240.8萬元。

創(chuàng)新“5358”工作機制，推行信用修復(fù)“兩書同達”“一對一”專窗服務(wù)，幫助33戶企業(yè)及時糾正失信行為，完成納稅信用積分自動修復(fù)，激活失信主體發(fā)展活力。

黨建鏈動經(jīng)濟：“紅色引擎”驅(qū)動服務(wù)升級

29名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重點企業(yè)，選派黨建指導(dǎo)員入駐企業(yè)，設(shè)立黨員“示范崗”“先鋒崗”，推動惠企政策精準直達。

梳理“菜單式”惠企清單，依托“不來即享”平臺推送“留抵退稅”“社保減免”等政策，實現(xiàn)“職能部門理政策、包抓干部講政策、企業(yè)知政策”聯(lián)動。

“優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點站�！闭龑幙h發(fā)展改革局副局長穆升強表示，下一步將深化數(shù)字政府建設(shè)，推動電子證照全覆蓋、網(wǎng)辦事項超99%，打造“環(huán)節(jié)最簡、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的一流營商環(huán)境。（秦麗麗）