央廣網(wǎng)三明12月20日消息（記者羅曉英）“智慧旅游”讓矛盾糾紛止于訴前，閩贛邊界綜治中心暢通溝通協(xié)作渠道，調(diào)解員“畬長老”讓治理“觸角”延伸到“末梢”細節(jié)……近年來，福建省三明市將綜治中心規(guī)范化建設作為化解矛盾糾紛和防控社會治安風險的重要一環(huán)，努力破解服務群眾、矛盾化解、基層治理的“最后一公里”難題，以基層善治助推三明之治。

打造“大中心” 建強基層治理“綜合體”

“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決�！边@說的是三明市全面推動落實建立的“三級綜治中心”。

自2023年下半年開始，三明市持續(xù)推動市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設，通過開展相關競賽活動，以“比學趕超”為競賽內(nèi)容，按照“一月一展示、一季一推進、一年一總結(jié)”節(jié)點安排，采取項目清單化、清單責任化、責任成效化的方式，在三明織起一張平安穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。

在三元區(qū)新市中路，于2024年9月正式投入實體化運作的三明市市區(qū)一體化綜治中心，整合各類資源，匯集信訪接待、矛盾糾紛多元化解、訴訟服務、公共法律服務、網(wǎng)格服務管理、指揮調(diào)度等功能，對群眾上門反映的矛盾糾紛，開展集中會診調(diào)解，將矛盾糾紛止于訴前、解于源頭。

三明市市區(qū)一體化綜治中心投入使用（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

“三級綜治中心的建設，有力推動了基層社會治理工作的融合、資源的整合、力量的聚合，為加快建設更高水平平安三明、法治三明提供有力保障，為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境�！比�明市綜治中心主任林鳳輝介紹。

據(jù)了解，目前三明市11個縣級和141個鄉(xiāng)級綜治中心均按照“六有”建設標準完成規(guī)范化建設，正全面轉(zhuǎn)入實體實戰(zhàn)運行。

依托“智慧網(wǎng)” 打造矛盾調(diào)處“終點站”

國慶假期期間，泰寧縣旅游景區(qū)處人頭攢動，不少游客借著放假帶著孩子前來參觀。

“你好，寨下大峽谷處有游客和村民發(fā)生激烈沖突，請派人前往現(xiàn)場支援。”景區(qū)售票處工作人員啟動一鍵報警功能，第一時間將所見所聞報給泰寧縣綜治中心指揮大廳。

泰寧縣綜治中心指揮系統(tǒng)（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

原來，連某一家三口自駕游來到該景區(qū)，因停車場車位已滿，便將轎車停在村民楊某家樓下。而楊某家的一把鋼制剪刀突然從三樓掉下，直插進連某的前車窗玻璃，二人就賠償問題僵持不下。泰寧縣綜治中心工作人員接到警情，立刻組織民警、涉旅專職調(diào)解員等人員力量前往現(xiàn)場。最終雙方當場簽訂和解同意書，楊某應賠償連某50%的車窗玻璃更換費用。

“泰寧是旅游大縣，年接待游客量達800余萬人次，近兩年涉旅矛盾糾紛450余起，約占全縣矛盾糾紛總量的10%�！碧�寧縣綜治中心負責人告訴記者。

為實現(xiàn)快速響應、有效應對和處置問題，泰寧縣綜治中心特別整合接入“智慧旅游”系統(tǒng)，下沉景區(qū)現(xiàn)場化解旅游糾紛，為基層治理提質(zhì)增效注入強大動力。

聚焦“本土化” 打出為民服務“組合拳”

7月15日，位于永安市青水畬族鄉(xiāng)永寧南街71號的“畬長老”調(diào)解工作室收到轄區(qū)村民鄭女士的求助，稱其開荒種植的竹山與鄰居的竹山存在10多平方米的權(quán)屬問題，雙方爭吵多年無果。

作為“畬長老”調(diào)解工作室的一員“老將”，鐘順湖立即召集雙方進行調(diào)解，最終提出一個切實可行的方案，雙方握手言和。這是“畬長老”調(diào)解工作室解決的眾多案例之一。

“畬長老”調(diào)解工作室（央廣網(wǎng)發(fā) 三明市委政法委供圖）

青水畬族鄉(xiāng)是福建省19個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，畬族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)的35%。2024年6月，鄉(xiāng)黨委政府在原有被當?shù)禺屪謇相l(xiāng)們親切稱呼為“老人鋪”的調(diào)解工作法基礎上，成立青水畬族鄉(xiāng)“畬長老”調(diào)解工作室，依托退休老干部、返鄉(xiāng)企業(yè)家以及熱衷于人民調(diào)解公益事業(yè)的各界人士，按照畬族習俗，化解群眾矛盾糾紛。

像這樣有特色調(diào)解方式的基層綜治中心，正在三明各個地方拔節(jié)生起。建寧縣里心鎮(zhèn)立足閩贛邊界實際，合力搭建閩贛邊界綜治中心，有效解決周邊群眾矛盾糾紛，減少違法犯罪問題；明溪縣不斷深化拓展“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作法，提升打造“一站式”與線上線下、境內(nèi)境外相銜接的涉僑矛盾糾紛預防化解工作體系。

“下一步，我們將不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作手段，加強平臺和體系建設，推動綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行、實戰(zhàn)化運轉(zhuǎn)。”三明市委政法委相關負責人說。