去年底，市財政將175個部門沒用完的10億元預(yù)算全部收回，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于平衡2019年初預(yù)算。 

　　“把錢花在‘刀刃’上，收回沒用完的錢，這只是我市深化財稅改革的縮影�！笔胸斦�局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

　　2018年，重慶財政繼續(xù)創(chuàng)新財稅改革，圍繞錢怎么分、怎么撥、怎么用、怎么管，以績效為標(biāo)尺，對財政資金安全高效運行全過程進行縱深改革。 

　　分錢：公開評審確定 

　　在財政增收存在一些壓力和挑戰(zhàn)的背景下，“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”等重點項目資金需加大投入。財政資金如何分配，才能更好地把錢花在“刀刃”上？ 

　　2018年10月初，市財政評審組專家在評審2019年市科技局部門預(yù)算時，一致決定：增加安排市級科技發(fā)展專項資金預(yù)算20%，在壓減的一般性項目資金中拿出一部分用于科技創(chuàng)新，重點投向大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、智能制造等領(lǐng)域。 

　　按照著重加大重點領(lǐng)域投入，力推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的原則，2019年市級部門預(yù)算中，35個部門共上報重點專項一級項目103個，二級項目884個，項目通過率85%，3%的項目沒有通過，其余調(diào)整了額度或者機制，審減重點項目預(yù)算10.7%。 

　　市財政局表示，對預(yù)算公開評審，再根據(jù)評審結(jié)果并結(jié)合財力，按輕重緩急決定安不安排，是重慶財政創(chuàng)新支出的重要內(nèi)容。 

　　對預(yù)算公開評審，此舉改變了過去“基數(shù)+增長”和固定來源“切盤子”的做法，而是采取“零基預(yù)算”，不再以上一年的預(yù)算數(shù)或決算數(shù)為參考，從零開始，圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對部門申報的支出，從立項依據(jù)等四個維度先評審。 

　　“公開評審，紅利初顯。”市財政局表示，與2017年底相比，重點項目通過率提高32%，未通過率、調(diào)整率分別下降2%和30%，資金審減比例降低5.3%。數(shù)據(jù)的升降，表明預(yù)算管理水平不斷提升，部門績效意識不斷增強。 

　　同時，區(qū)縣部門預(yù)算也實行了公開評審。目前市財政正在改進方法、提高質(zhì)效，探索形成重點支出的標(biāo)準(zhǔn)化管理。 

　　撥錢：國庫集中支付 

　　網(wǎng)上下指標(biāo)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付，去年我市深化國庫集中支付改革，擴大了資金支付電子化管理面，財務(wù)人員足不出戶就可完成資金支付。 

　　市財政局稱，市級國庫集中支付電子化管理已實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付也實現(xiàn)擴面。去年底，我市所有區(qū)縣完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，資金支付直達收款人。同時探索基本建設(shè)、扶貧等資金集中支付和動態(tài)監(jiān)控管理，進一步規(guī)范了程序，提高了效率。 

　　“國庫集中支付改革，最大功效在于，徹底打破了信息‘孤島’�！笔胸斦�局表示，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和堅持“放管服”的改革精神，將原來分散的信息聯(lián)通到一個平臺，為財政大數(shù)據(jù)匯集處理與分析共享奠定了基礎(chǔ)。 

　　用錢：績效標(biāo)尺丈量 

　　去年，市財政發(fā)現(xiàn)，有些微企創(chuàng)業(yè)補助資金帶動就業(yè)不明顯。于是，市財政直接對這些資金進行了調(diào)整，向成長型企業(yè)等方面傾斜。 

　　“財政資金雖然支出了，但最終要對項目的投入和產(chǎn)出進行績效評價，對發(fā)現(xiàn)存在的問題，要及時改進管理、完善政策�！笔胸斦�局表示。截至2018年底，我市預(yù)算績效目標(biāo)已覆蓋所有部門的所有項目支出。去年初，市財政不僅向市人大報送了37個部門、110個重點專項的績效目標(biāo)，還報送了民營資金和科技創(chuàng)新券兩個項目的評價報告。 

　　花錢必問效、無效必問責(zé)。我市評價財政資金績效已成為常態(tài)，從項目支出到財政支出政策，再到部門整體，績效評價范圍不斷擴大。我市還建立了績效結(jié)果向政府報告、提交人代會，并與預(yù)算安排掛鉤、支出公開等多形式運用機制。 

　　2018年，市級財政資金績效評價規(guī)模達到414億元。此舉不僅有利于政府加強宏觀調(diào)控、財政堵塞管理漏洞，還有利于部門強化內(nèi)部管理。 

　　與此同時，我市還對項目的資金撥付和績效管理實行公開。如資金撥付信息，按照“資金今天分配，信息明天就公開”的原則，在市財政局官網(wǎng)上發(fā)布�？冃Ч芾砉�開則對資金補助額度、預(yù)期目標(biāo)、實際結(jié)果等內(nèi)容公開�！按伺e既有利于倒逼部門增強責(zé)任意識、提高資金效益，又能提高資金使用透明度、增強政府公信力，暢通與民眾溝通的渠道。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。