11月29日,市五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議分組審議了《重慶市天然氣管理?xiàng)l例(修訂草案)》。修訂草案將特許經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)用于天然氣管理,在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
市人大法制委副主任委員黃源彪在匯報(bào)修訂草案修改情況時(shí)表示,特許經(jīng)營(yíng)制度應(yīng)用于天然氣管理,在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),有利于保護(hù)用戶權(quán)益。通過(guò)政府與企業(yè)簽訂協(xié)議,以行政合同方式進(jìn)行行政管理,是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
重慶日?qǐng)?bào)記者注意到,修訂草案對(duì)特許經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行了細(xì)化,將特許經(jīng)營(yíng)單列一章,細(xì)化了特許經(jīng)營(yíng)的程序,明確了規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等主管部門的參與和管理職責(zé),并規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。
針對(duì)實(shí)踐中個(gè)別天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)超出許可范圍擅自新建、改建和擴(kuò)建天然氣設(shè)施并供氣,存在較大安全隱患,容易引起社會(huì)不穩(wěn)定的問(wèn)題,修訂草案增加了相應(yīng)規(guī)定,要求政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)加強(qiáng)巡查并報(bào)告,政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處置,已供氣的政府應(yīng)責(zé)令立即停止供氣。
在天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)方面,修訂草案從使用智能化設(shè)備、保障應(yīng)急服務(wù)、通氣驗(yàn)收不收費(fèi)、張貼安全須知等方面,進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)要求,以更好地提升其服務(wù)能力和水平,更好地保障天然氣用戶合法權(quán)益。 (記者 顏若雯)