央廣網(wǎng)合肥6月27日消息（記者徐鵬 實習生張寧）物業(yè)費究竟花在哪兒？小區(qū)公共收益去了何處？長期以來，業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾頻發(fā)，而信托制物業(yè)的興起，正為這一難題提供全新解決方案。

如今，在安徽合肥，一場物業(yè)管理的創(chuàng)新實踐正悄然改變基層治理的面貌。曾經(jīng)因基礎設施破舊、公共收益不透明而陷入管理僵局的小區(qū)，通過推行信托制物業(yè)管理模式，使業(yè)主成“委托人”，物業(yè)公司變“管家”，收益透明、權責分明。這一變革不僅重塑了小區(qū)治理規(guī)則，更讓基層治理實現(xiàn)從“難治”到“善治”的轉(zhuǎn)變。

權責重構

三方共治讓業(yè)主真正當家作主

位于合肥高新區(qū)的上鐵銀欣花園小區(qū)建成于2011年，歷經(jīng)十余年風雨，曾因基礎設施老化、公共收益管理混亂、物業(yè)與業(yè)主矛盾頻發(fā)等問題陷入管理困局。業(yè)主老李坦言：“以前物業(yè)費直接交給物業(yè)，服務跟不上，交錢交得憋屈�！�2023年9月，經(jīng)業(yè)主大會同意，該小區(qū)成為合肥市首個試點信托制模式的商住小區(qū)，這一創(chuàng)新模式由此拉開帷幕。

小區(qū)黨群議事會（央廣網(wǎng)發(fā) 合肥高新區(qū)管委會供圖）

信托制物業(yè)模式的核心在于“資金共管、陽光透明、業(yè)主自治”——將小區(qū)物業(yè)服務費、公共收益等設立為小區(qū)共有基金，以信托方式授權給物業(yè)服務企業(yè)用于小區(qū)物業(yè)管理服務，通過陽光透明的制度實現(xiàn)業(yè)主權益和公共利益最大化。讓物業(yè)企業(yè)回歸“忠誠管家”角色，讓全體業(yè)主做回“小區(qū)主人”。

在黨支部引領下，小區(qū)通過業(yè)主共同決策，解決了消防管網(wǎng)“跑冒滴漏”等歷史難題。例如，原本需9萬元維修的消防管道，經(jīng)業(yè)主們多次召開議事會，討論維修方案，積極尋找合適的維修團隊，并充分利用社區(qū)資源，最終僅花費2萬元便完成了定點維修。

這一過程不僅節(jié)省了資金，更彰顯了業(yè)主自治的力量。與此同時，物業(yè)角色從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺�務受托方”，其收益與服務質(zhì)量掛鉤，倒逼服務提升，業(yè)主與物業(yè)的矛盾顯著緩解。

陽光賬本

每一分錢都花在“刀刃”上

走進小區(qū)物業(yè)辦公室，墻上張貼的“陽光賬本”格外醒目。物業(yè)費、停車費、廣告收入等各項收支明細一目了然，每季度還會通過智慧社區(qū)平臺向業(yè)主推送電子賬單。

“微更新”后的小區(qū)廣場（央廣網(wǎng)發(fā) 合肥高新區(qū)管委會供圖）

“以前總會對物業(yè)抱有懷疑物業(yè)，現(xiàn)在每一筆支出都能查證�！睒I(yè)主王女士邊說邊展示手機上的查詢記錄。信托制模式下，所有資金存入共管賬戶，物業(yè)公司按約定比例提取固定酬金，剩余資金全部用于小區(qū)建設。這種“以收定支、量入為出”的管理方式，讓小區(qū)財務實現(xiàn)了從“糊涂賬”到“明白賬”的轉(zhuǎn)變。

試點后，小區(qū)車輛管理難題也同步得到解決。小區(qū)黨支部和物管委牽頭制定《車輛管理辦法》，該辦法通過設定外來車輛停車時限、提高臨時停車費用標準以及增加業(yè)主車輛優(yōu)先政策，經(jīng)業(yè)主大會表決通過后，對外來車輛實施規(guī)范管理。

這不僅解決了停車混亂問題，更每年新增2萬余元停車收益。全過程公開的機制夯實了“物業(yè)費收在明處、小區(qū)費用花在明處、物業(yè)公司利潤掙在明處”的信任基礎，小區(qū)共管賬戶年底結余4萬元，并統(tǒng)籌落地共享充電樁、“寵物公廁”等民生項目，園區(qū)環(huán)境煥然一新。

智慧賦能

科技助力治理“最后一米”

信托制模式的順利推行，也離不開“高新區(qū)智慧社區(qū)平臺”的賦能支撐。為確保治理長效，智慧社區(qū)平臺，將小區(qū)劃分為網(wǎng)格化管理單元，通過“巡查、報告、解決、督查、反饋”機制，實現(xiàn)問題精準處置。配備有智能監(jiān)控、實時數(shù)據(jù)分析以及移動終端應用等功能。

據(jù)合肥高新區(qū)相關負責人介紹，平臺的操作流程包括：首先由網(wǎng)格員或居民通過移動終端上報問題，系統(tǒng)隨即進行數(shù)據(jù)分析并分類，接著自動派單給相關部門，相關部門在限定時間內(nèi)處理并反饋結果，整個過程透明可追溯。例如，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)西門道路地磚松動隱患后，平臺6分鐘內(nèi)派單，5日內(nèi)完成修復。

群眾“隨手一拍”即可觸發(fā)響應，累計解決公共設施維修、快遞點外移等“關鍵小事”50余件。此外，通過“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，聯(lián)合公安、城管等職能部門，共同推進群租房管理、占道經(jīng)營等問題整治，暢通服務群眾“最后一米”。

【記者手記】重建“信任”，見證基層治理的破繭重生

從“難治”到“善治”，如今，這個煥然一新的老小區(qū)正用一場“物業(yè)信托”的實驗，詮釋基層治理的破繭重生。

采訪中，業(yè)主老李的講述最具沖擊力。他掏出手機里保存的舊照片：破損的管道漏水成河，物業(yè)與業(yè)主爭吵的微信群記錄密密麻麻�！澳菚r候大家像一盤散沙，誰都不信誰�！比欢�，當信托制將公共收益化作透明可溯的“數(shù)字賬單”，當業(yè)主們圍坐在黨群議事會爭論維修方案直至深夜，我分明看到信任的根系在裂縫中生長。他們用2萬元修復管道的智慧，不僅是省錢，更是找回“家園主人”的尊嚴。

在智慧社區(qū)平臺的后臺，數(shù)據(jù)跳動如脈搏。一位網(wǎng)格員輕點屏幕，派單、維修、反饋的流程清晰可見。這種技術賦能并非冰冷，而是讓“民生小事”有了精準落地的路徑。

這場采訪改變了我對社區(qū)治理的認知。原來，解決物業(yè)糾紛不需要驚天動地的改革，有時候只需要把賬本曬在陽光下，讓業(yè)主真正當家作主。這里的故事告訴我們：基層治理的關鍵，不在于管理有多嚴格，而在于能否構建起互信的機制。當每個人都成為社區(qū)的"股東"而非“過客”，那些困擾多年的管理難題，自然就會迎刃而解。

“善治”的密碼，藏在每一個被尊重的參與、每一筆公開的賬目、每一次真誠的對話之中。這場實驗仍在繼續(xù)，但它播下的種子，終將在更多地方萌發(fā)成春。